【废胶去哪儿】日处理量升若回收不足厂房倒闭 堆填区成唯一归宿
2018年本港平均每日有139公吨“1号胶”（PET胶樽）被弃置，本港两间塑胶回收处理厂今年相继落成，预计每日可处理逾90公吨胶樽，若能收足可避免六成半胶樽葬身堆填区。
回收商有美好回收蓝图，但有环团认为，全港“中央收胶”、塑胶饮料容器生产者责任计划及垃圾收费迟迟未能推行，在有限政策支撑下回收系统发育不全，加上《巴塞尔公约》明年起规管全球废塑料贸易，本地胶竞争更大，担忧塑胶回收厂因回收量不足经营更难，甚至倒闭，日后再推动回收更难。
“废胶去哪儿”系列之三
“废胶去哪儿”系列
本港两大胶樽处理厂预计今年内落成，其中一间是欧绿保、碧瑶及太古可口可乐在环保园联营的塑胶回收设施，预计年底落成后每日可处理逾100公吨的废弃PET及HDPE塑料（即1号及2号胶），当中PET占约三分二；另一间是由刘财记纸业董事长刘耀成设立，最快下月投产，每日PET最高处理量为25公吨，预计两厂投产后每日最多可处理逾90公吨PET。
此外，目前本港处理最多PET的瀚康再生资源有限公司，每月从本地及外国接收至少800公吨的废塑胶中，PET占一半，则约400公吨；而正展开东区“中央收胶”的承办商俊成环保有限公司，上月接收约6公吨PET。
综合估算上述四间公司的预计可处理量及目前接收量，若回收商如愿从本地接收所需胶量，可达111公吨。以2018年弃置量计算，可避免八成胶樽被弃置。
回收政策不足 环团忧塑胶厂难营运
数字看似美好，但绿惜地球环境倡议总监朱汉强却忧心回收业难以支撑营运。他解释，即使是已推行生产者责任制的国家，亦难以达致100%回收，做到7成已是不错，对于“中央收胶”暂只集中三区、未全面推行塑胶回收政策的香港更难。
根据统计处资料，2014年废塑料进口量为307.8万公吨，直至2018年初内地开始逐步收紧可回收物料（包括废塑胶）的进口管制，同年进口量减少至60.1万公吨，跌幅达8成。目前仍有部分回收商依赖外国塑胶进口，但《巴塞尔公约》明年起规管全球废塑料贸易，除非得到入口国家批准，否则不得输出混合、不可回收及受污染的塑胶垃圾，将截断部分塑胶来源，朱汉强预视回收商只能“蚀本”等待遥遥无期的垃圾收费，或是倒闭离场。他续指，政府支援有限、公众对回收系统信心崩溃，难以同时支撑多间塑胶厂持续发展，亦引起涟漪效应，他日再次讨论垃圾收费时，政党及公众又批评回收配套不足而却步。
断绝外国胶 有回收商或离场止蚀
香港废塑料协会副会长黄颕灏是废塑料回收工场“利之港”的合伙人，每周处理220公吨塑胶，当中不足一成来自本港，其余来自外国。受惠于部分国家如英国政府对当地回收业提供补贴，一公吨未经分拣的杂胶来货价约500港元，与他在本地回收塑胶的价格相若。面对明年或不能再接收外地塑胶，他直言“好担心，出去收成本好高，最坏打算系唔做”。同样依赖外国胶的“瀚康再生”亦透露若本地胶数量不足，只能减产。
垃圾征费将“胎死腹中”
环保署回复指，会视乎先导计划的经验及成效，并参考稍后推出的塑胶饮料容器生产者责任计划的内容及进展，考虑长远将服务扩展至全港各区。朱汉强认为，该生产者责任计划仅涵盖胶樽，与中央收胶计划并不抵触，反之更应同步进行，政府亦有责任构建完善的回收系统。他建议，加快落实全港中央收胶步伐及塑胶饮料容器生产者责任计划，以免两年后今届政府任期届满，相关回收政策“烂尾”收场。
垃圾收费酝酿长达15年，环境局局长黄锦星曾预料明年推行，但立法会垃圾征费条例草案委员会开会多次仍未有共识。今届立法会任期即将届满，委员日前就是否同意终止审议表达意愿，最后12人同意、9人不同意。
提出讨论是否继续审议条例是草案委员会副主席民建联何俊贤，强调不反对垃圾收费，只是草案遇上“天灾人祸”，在政治斗争及疫情影响下“胎死腹中”。他批评，回收业欠土地、受内地“绿篱行动”影响而港府没有政策支援，加上过去环保署执法力度有限，认为署方要有强而有力的执法、优化垃圾收集系统，才能争取最大支持度。
公民党谭文豪表示，委员中建制派占大多数，开会犹如开清谈节目，不断被拖延时间。他认为，即使是商界亦有企业社会责任，市民也会谅解政策出发点是好，令社会减少浪费，但有委员或错误理解市民意愿、或为争取选票而一再反对，对垃圾收费能否推行不感乐观。
环保署表示，将继续配合立法会相关法案委员会的审议工作，但不论草案能否于本立法年度通过，会继续为实施垃圾收费进行宣传教育和做好其他准备工作，好让日后条例获通过后更顺畅地实施。