罗致光指综援脱贫效果下降　增公屋供应　可加强扶贫效果

劳工及福利局局长罗致光今日（10日）发表网志，表示综援的扶贫效果由2014年的3.0%下降至2017年的2.5%，他预期在今年稍后公布的2018年香港贫穷情况数字，综援的脱贫效果会进一步下降。然而，他指政府去年公布的《2017年香港贫穷情况报告》指出，若计算出租公屋的间接资助作用，可以减低贫穷率3.5%，较综援的减贫率2.5%还要高，认为增加公屋供应，可加强扶贫效果。

罗致光表示，前年综援制度减低的贫穷率为2.5%，较2016年的2.8%为低。明显地，综援的扶贫效果由2014年的3.0%下降至2017年的2.5%，主要有两个原因，一是领取综援的人数逐年有轻微下降；另一个是由于综援的金额是按通胀调整，而贫穷线则按住户收入调整，而由于过往几年的住户收入升幅高于通胀，结果使综援可令住户脱离贫穷线的机率下降。他预期，在今年稍后公布的2018年香港贫穷情况数字，综援的脱贫效果会进一步下降。

另外，政府去年公布的《2017年香港贫穷情况报告》指出，若计算出租公屋的间接资助作用，可以减低贫穷率3.5%，较综援的减贫率2.5%还要高。罗致光认为增加公屋供应，可加强扶贫效果。

自2011年实施法定最低工资之后，不少低薪工种的薪酬已明显上升，罗致光举例指，如2011年前的最低薪的清洁工可能每月只有约4,500元收入，但今天以每小时37.5元、每星期工作44小时、平均每月4.3个星期计，每月便有约7,100元收入。但他指根据上述安排，一位领取综援人士就算只领取法定最低工资，只要每月工作约112小时，便已经达到豁免计算入息上限，再做多些工作，都不会有额外收入，令部分综援受助人可能会因此而减低工作的动力。

罗致光续言在2016年10月，关爱基金推行了一项“提高在综合社会保障援助计划下残疾受助人的豁免计算入息上限试验计划”，即是首部分全豁免入息的800元提升至1,200元，以及后一半豁免入息的3,400元提升至5,600元；即总收入达至6,800元时，最高可获豁免额为4,000元。罗致光指上述安排将会恒常化，并扩展至所有类别的综援受助人，加强鼓励就业的效果。