【中小企精读】应对中美贸易战懒人包
中美接近达成首阶段协议，暂缓双方拉锯逾年的紧张情绪，但已加征的关税仍困扰不少受影响的贸易商。现时，美国对总值约$5,500亿美元的中国内地进口货品加征关税，当中涵盖电子、钟表、珠宝、玩具、服装等货品。香港虽然是一个独立的关税地区，经香港转口到美国市场的中国内地货品仍然会受影响，在内地设厂的港商亦会被中美贸易战波及。面对这种情况，中小企到底可以如何应对？
1) 主动申请豁免
企业可向美国贸易代表办公室(USTR)就受影响货物申请关税豁免，一旦获批，所有同一协制编号的产品都能免税。例如在清单4A上的货物，申请豁免的期限为2020年1月31日。
2) 在海外设厂
面对美国全面开征关税，港商最直接的对策是将生产线转移到不受关税影响的地区。不少东盟国家都提供投资优惠，吸引港商到当地设厂，但如何作出正确选择？贸发局制作了一系列研究报告，从产业链配套、劳动力、工资水平、营商便利程度、自贸区优惠措施等方面，分析主要新兴国家的优劣点，建议适合那些产业建立生产线，并让港商衡量应该以买地建厂、租厂房，还是外判生产或入股的方式作投资，扩大海外产能。
3) 货品重新分类 关税减磅关键
要为关税减磅，可以考虑做好关税工程(tariff engineering)。关税工程是指进口商通过调整进口产品的分类，以争取更有利的关税待遇。为降低因贸易战带来的额外关税负担，企业可考虑通过如修改产品设计的方法，令产品归入不受额外关税影响的产品分类或税号。
为符合新的产品分类，出口商发货到美国前，大多须要调整产品规格，因此要预留足够时间让产品开发及设计团队做好准备。采用这种策略的公司，最好聘用合资格的海关事务专家，以确保有关的关税分类符合美国海关的规定。
而且产品经重新分类后，有可能会被追收最多过去5年因不同产品分类已出现的关税差额，而有关额外关税措施撤销后，适用于新产品分类的税率大有可能会高于原先分类的水平，有机会得不偿失。
4) 善用首次销售规则 降低关税税基
“首次销售规则”是指根据货品较低的首个订价作为计算关税的基础，从而减少税款，适用于多层交易。例如，美国进口商从中间商买货，而中间商则与一家工厂签订合约，以生产有关货物，那么货物就会根据中间商与工厂之间的售价来估价。若制订方案得宜，美国买家在没有减少离岸供应商的利润幅度下，就可以降低缴税成本。
5) 电商受惠美国321条款
近年电子商贸发展蓬勃，若你的产品主要在网上销售，并以B2C（商家对顾客）模式营运，那根据美国现行的321条款，便可享有每人每日最多800美元的低额豁免价值，因此若订单来自消费者而又属单件货品，跨境电商可以作点对点的送递，就可以免关税输入美国市场。
6) 转口货品善用保税仓
如果你进口货物至美国，只是把美国当作货品分销基地，而非最终市场，你可以考虑将货物寄存于外贸区或保税仓库，以暂免交关税及申领进口许可。即使要在美国销售，未销售的部分亦可暂寄保税仓库以延迟入境，亦即可以迟一点才缴付关税，有利公司管理现金流。
我可以从哪里寻求援助？
・香港贸发局
香港贸发局过去50年一直协助港商拓展全球贸易，抓紧新商机，并提供多方面的支援服务：
1. 提供资讯协助港商作出明智的决策──贸发局举办免费研讨会及培训工作坊，并在贸发局网站建立有关中美贸易战的专页，详列有关贸易政策、市场研究、资助计划等最新资讯，协助企业作出明智决策并及早订定合时的营商策略。在12月初，贸发局将举办5大活动，包括亚洲知识产权营商论坛、创智营商博览、香港国际特许经营展、亚洲电子商贸峰会及DesignInspire，汇聚多位环球专家，从特许经营、电子商贸、知识产权、创新设计及品牌推广等方面，为中小企提供一站式增值和解决方案。
2. 协助港商探索其他采购及生产方案──为协助中小企分散营商风险及扩大市场，贸发局组织很多外访团带领不同行业考察海外市场，促进港商与海外潜在客户、合作伙伴，以至商会和政府官员交流，协助企业部署转移生产线及重整供应链。
3. 协助港商开拓新市场，以及扩展现有市场──中小企需要发掘更多新市场，贸发局积极于世界各地筹组推广活动，或率领港商参与全球重要展览会，以协助企业探索新商机和建立新的业务联系。贸发局将于中国内地及新兴市场举办大型展览推广活动，贸发局将于中国内地及新兴市场举办大型展览推广活动，例如明年一月在广州举行的港・潮流，以及3月于马来西亚举行的时尚潮流·魅力香港，推广香港产品的品牌形象和专业服务。其他最新的海外展会资讯可按此浏览。
4. 提升贸发局展览和采购平台的国际性──贸发局积极招揽更多国际买家来港采购、设立地区展馆，令展品更多元化、活动更国际化。例如在11月初举行的香港国际眼镜展与香港国际美酒展，云集数百家国际展商。同时透过商贸配对、小批量采购、以至手机应用程式，让买家更容易找到合意的产品，促成更多生意。更多有关香港贸发局举办的活动可按此浏览。
・工业贸易署
为推动及支持香港中小企业发展及减轻他们的营商压力，工业贸易署的“BUD专项基金”于2018起推出“东盟计划”，扩大资助地域范围，参与计划的商家既可拓展不受中美贸易战影响的东盟市场，行政长官于施政报告中宣布把内地计划及自贸协定计划下每家企业的累计资助上限提高至200万港元。所有在港登记并有实质业务运作的非上市企业，均符合申请资格。另一个“中小企业市场推广基金”，累积资助额最高为80万港元，主要目的是资助中小企业参与境外商品展销会、展览及考察团，以及部分本地商品展销会和展览，还包括摊位租赁费或考察团团费等。更多政府的中小企资助计划，可按此了解详情。
・信保局
因应贸易战，信保局为“小营业额保单”（年盈业额5,000万港元以下）保户提供4大特别支援措施至2022年6月30日，包括为香港出口商免费提供6个买家信用评估服务、保费7折优惠；其持有的每个美国买家信用限额可获增20%，上限为500万港元；如买家在付货前取消具约束力及有效的合同或倒闭，只要保户已履行合同上的责任并符合保单上的条款，即可获赔。更多详情可浏览信保局网站。
我可以在哪里找到更多相关资讯？
・以下网站提供及时更新而可靠的资讯：
美国贸易代表处 (USTR)
美国商务部 (USDOC)
美国工商及安全局 (BIS)