【逃犯条例】律政司专员︰法庭有需要　可要求特首公开决定原因

立法会保安局事务委员会今（4日）继续讨论修订《逃犯条例》。律政司国际法律专员曾强表示，法院在处理司法覆核时，可以审视行政长官发出的移交令是否合法合理、程序是否恰当等，而有案例已显示，法院有需要时，可以要求行政长官公开有关移交决定原因、行使酌情权原因。特区与内地进行司法互助，一定要合符香港的人权要求。
另外，在修订后的个案形式的移交中，法庭把关时可监察有无按照额外条文，如请求方过往有无守信、由谁执行承诺等，法庭都会检视。

立法会法律顾问曹志远指出，移交与否时，会考虑是否错误、不公义、有压迫性等，是由特首考虑，但非由法庭决定是否将疑犯交付拘押时考虑，质疑特首按案例不用公开交代批准移交与否的理由。另外，曹志远要求澄清如何执行检控时效，政府新修订提出一个新限制，即请求方须保证在有效检控时效内提出移交。

就特首考虑移交与否时，所行使的酌情权，曾强表示，特首作出相关决定可以受到司法覆核的挑战，法庭有需要时，可以要求行政长官公开有关移交决定、行使酌情权原因。就检控时效问题，有案例已指出，假使疑犯会因时效过期而令到在引渡国无法接受公平审讯，会成为疑犯的坚实理据，指出特首的移交决定是错误。曾强表示，相信去到具体个案，特首行使的酌情权，可以考量法律、人道、事实问题，以及会否有公平审讯等。

立法会法律顾问律政司副国际法律专员(司法互助) 林美秀表示，回归前旧的引渡法，行政机关的确是会考虑检控时效，而之后特区政府已无相关时效规定。不过，虽然法律无要求行政机关考虑起诉时效，但当事人可以向法院提出，认为检控失时效而被引渡，会引致在当地有不公平审讯，有案例已显示，法庭是有空间去考虑，该情况下的移交会否引致不公义。而按现时新修订，行政机关同意加入检控时效安排，特首在决定移交时是必须考虑该因素，否则可招致司法覆核。

保安局局长李家超表示，过往移交逃犯，最多涉及的罪行类别，依次为毒品及贩毒、谋杀及误杀案、强奸及性侵、以及洗黑钱等严重罪行。他指，假若有恐袭在未签订协议的国家地区发生，杀了二百多人的主犯逃至香港，可以如何处理，是现实问题，罪行犯案时是知道在当地是会面对审讯，而当地的受害人家属，可以见证罪犯得到应有惩罚，属公义权益，移交不应只交到司法排名相若或更高的地方。