【冷静期】咨询文件七问七答　消费者想全额退款要留意付款方式

政府今（15日）展开针对美容及健身行业消费合约，设立法定冷静期作公众咨询。公众可于4月16日或之前就冷静期长短、受限最低合约金额、及退款安排提出建议。政府拟于2019/20立法年度，向立法会提交立法实施冷静期的条例草案。
日后市民在购买美容或健身服务，要取消合约并取回款项，要怎么做呢？当中原来以现金和信用卡支付，退款会有分别，以信用卡付款需缴付至少3%作行政费，如以分期付款更会被扣除5%费用，以现金付款才可全数取回。

1. 问：哪些消费合约将适用于冷静期？

答：合约预缴金额为3,000元或以上的美容、健身服务，但不包括只提供美甲、按摩、或改善脱发的服务商户，而公立医院和诊所、政府营运的设施、学校和教育机构、慈善团体、及在酒店和住宅物业内的会所提供的服务受豁免。

由于海关过往接获的投诉个案中，涉及的金额中位数方面美容为3.4万元、健身为2万元，商经局常任秘书长（工商及旅游）利敏贞表示，设定金额为3,000元以上，已涵盖海关投诉个案中九成金额，是合适的起点。

2. 问：冷静期及退款期如何计算？

答：冷静期由商户提供客人指定资料的翌日起计算。两个方案为“3+7”和“7+14”，即3个工作日冷静期和7个工作日退款期（工作日不包括星期六、日、公众假期），及7个历日和14个历日退款期（包含周末及公众假期）。

消费者在冷静期内，以书面形式向商户取消，可使用法例提供“取消合约通知书”，或商户自订通知书。而退款期由发出通知书当日起计算。

3. 问：为何冷静期适用范围只是美容院及健身中心，未包括时光共享、遥距合约及非应邀合约？

答：海关于2013年至2018年共接获1,124宗投诉个案，当中美容和健身服务有863宗、占据整体77%。

商务及经济发展局局长邱腾华指，威吓性营商手法及金额较大，对象多是没有能力决定合约的人士，包括长者、智力不足等，现阶段不会将时光共享、遥距合约等纳入该法例规管中。

利敏贞补充，时光共享的投诉个案占整体少于十分之一，而遥距合约、非应邀合约，消委会及海关亦未有相关投诉数字，故认为循序渐进方式，先做美容及健身行业。

4. 问：退款时如何计算行政费计算？

答：若消费者以信用卡作一笔过付款，商户亦以信用卡方式退款，及可扣除上限为交易金额的3%作行政费；若以分期付款，则可扣除上限为该交易金额的5%行政费。如果消费者以现金付款，商户不能扣除任何行政费。

利敏贞指，消费者以哪种形式付款，商户亦应使用相同形式退款。如使用分期付款时，商户在指示发卡银行将款项退还，或要向银行缴付8%行政费，基于对消费者、商户公平，两者都不应全数负责的费用。

5. 问：若消费者在冷静期内，使用部分服务，取消合约时退款金额如何计算？

答：商户在冷静期内接受付款及提供服务，当消费者在取消合约前，已使用服务，商户在退款时可参照合约总金额，作比例计算。

6. 问：若退款不果，消费者可以如何做？

答：除了消委会提供调停工作，政府将拟定法例订立私人诉讼权，让消费者可提出民事诉讼，追讨损失或申索赔偿。

若商户坚拒退款，消费者可向海关投诉，由海关调查和发出执行通知，要求商户纠正或停止再犯。商户若无履行即属刑事罪行，一经定罪可处罚款。利敏贞表示，罚款对商户具有一定阻吓作用。

7. 问：日后若有其他行业需要规管，将如何处理？

答：草拟法例时，可考虑订明一个比较简易修改使用范围方法，如通过修订附属法例。