【施政报告2018】政府拨25亿元助维修升降机　学者：三思资助方式

政府“开绿灯”为业主“泵水”25亿元维修5,000部升降机，占全港6.6万部升降机不足1成，有关注组和学者认为资助方式和限制应切合社会实际需要，包括不应将资助的机龄“一刀切”，以补贴零件价格的方式发放资助以及为“三无大厦”的业主提供专业支援等，以令款项用得其所。

现时不止政府的“楼宇维修综合支授计划”、“长者维修自住物业津贴计划”等资助，中电和港灯亦有相关的基金予业主申请，可供维修大厦升降机之用，不过以上计划主要针对楼宇维修，并非只为升降机维修而设的资助，而资助的方式多为补贴工程费用，并设有上限。机电署早前向立法会提交文件时曾承认，业主或因应楼宇情况，倾向将有关财政支援集中处理其他公用地方的维修或改善工程，而非升降机优化工程。

特首林郑月娥宣布，推出“优化升降机资助计划”，拨款25亿元协助市民维修旧楼升降机。计划将参照现行的“楼宇更新大行动2.0”和“消防安全改善工程资助计划”，为应课差饷租值不超越设定上限的住宅或商住楼宇提供资助，优化未能达到现时技术水平的旧式升降机，当中合资格楼宇的长者自住业主可获额外资助，期望明年第一季推出。

资助方式需三思

升降机安全关注组发言人庄荣辉认为，以往订下资助上限、补贴工程费用的资助方式未必合适。“呢个方法会令维修费用水涨船高，譬如项目只系要1万蚊，承办商知道你有5千蚊资助，咁佢报价咪话要1万5千蚊啰。”他以楼宇更新大行动1.0为例，在此计划进行前，他指“冇大厦维修项目系过4万㗎”，惟现时的维修项目费用的“起标价”早已过4万元。

相较于上述做法，他认为以补贴零件价格的方式发放资助，会较易监察承办商，不过，他又强调并非反对政府以资助维修费的方式发放津贴：“因为呢个方法对政府嚟讲，可能系行政上最简单嘅做法。”

而政府拨款20亿有限，卓越培训发展中心电机业首席教导员、升降机工程师黄启汉欢迎资助方式参考“楼宇更新大行动2.0”概念，资助机龄及楼龄大的三无大厦（即没有业主立案法团（法团）、没有任何居民组织及没有管理公司的大厦）自住业主，惟政府应提供相应配套，包括协助“三无大厦”业主编写申请书和标书，提供相关专业知识，“过去他们都依赖区议员协助才主动申请资助，否则畀几多钱，升降机隐患一样无人理。”

另外，5000部升降机资助限额有限，黄启汉认为应先资助“最具迫切需要的升降机”，他认为筛选不应将机龄“一刀切”，惟他明白全港升降机数目众多，认为可先以25至30年机龄升降机申请作第一步筛选，及后政府部门再派员实地视察及评估申请者背景的经济能力，作综合评审申请。

记者统计过去3年曾出现伤亡的升降机事故，包括5月上水名都巴黎阁升降机死亡事故，并非装置老化所成，大部分是制动系统失效和部件故障。黄启汉认为，评估申请时，可参考机电署的优化升降机指引的“七大改善方案”，包括安装双动制动系统和为制动系统安装防上机厢不正常移动的“夹缆装置”等，如升降机欠缺当中一项或以上，应列入优先处理申请。他汉指出此前两次严重事故并非装置老化所成，如果升降机装有夹缆装置，已可有效提供防止向上超速或打开机门的不正常移动，而夹缆装置一般收费为20万元，“比花费100万元更换一部升降机更有效益”。

黄启汉认为，虽然过去3年升降机学徒人数稳定增长，平均每年250人，惟他指出，随每年平均1,000部升降机的增长幅度，政府和社会对升降机要求愈来愈高，如机电署要求每年有额外2次的升降机保养检查，工程人员供求上有一定压力，长远应增聘人手应付需求。