【审计报告】路政署耗437万试公用设施共同沟　被批无咨询无检讨

传统道路挖掘工程占用路面空间，容易造成塞车。原来政府早年曾研究引入“公共设施共同沟”，减少开挖道路的需要；负责统筹的路政署在2006年曾经在油麻地及舂坎角设立相关设备，耗资约437万元。但审计署调查报告发现，路政署事情前并无就相关选址作咨询，导致共同沟使用率偏低，署方亦没有对试验结果进行评估。

为减少道路挖掘工程对路面的影响，世界各地都会尽量将不同地底设备放置在单一管道或“共同沟”内，从而减少道路开挖的次数。另外，将设备放入同一结构亦可以节省地下空间，以应付长远需要。

项目耗资437万元

早在2001年，路政署获批准174万元委托顾问进行研究，评估设立“公共设施共同沟”是否可行。当年得出结论，认为设立共同沟在技术上可行，但因涉及庞大建设成本，是否推行项目需视乎成本效益而定，顾问亦建议应在新市镇发展或旧区重建时推行。当年顾问亦特别提到，有需要进行试验计划，亦可在原称“东南九龙发展计划”的启德发展计划中，试行“公共设施共同沟”。

至2006年，路政署落实在兴建两条试验性质的公共设施共同沟，分别位于九龙油麻地欣翔道，造价180万元，另一条则位于港岛舂坎角海天径，造价72万元。两条共同沟的维修费约为每年1万元，即至今使用了11万元。埋单计数，整个项目耗资约437万元。

事前无咨询　使用率偏低

测试当年，试验计划的成效到底是否显着？审计署调查发现，直至今年1月，只有2个公共事业机构使用位于油麻地的共同沟，而位于舂坎角的更是只有1个机构使用。审计署指，共同沟的“使用率偏低”，路政署在兴建两条共同沟之前，并没有就选址咨询相关公共事业机构，而路政署一名总工程师亦在2004年已经表明，“海天径并非进行试验的理想地点”。

另外，审计署亦发现，当年年政府其他部门早在2004年已经要求运输署检讨试验计划成效，路政署亦在2010年表示会进行检讨，但该署最后却未能提供任何报告或检讨结果的纪录。审计署认为，路政署应备存相关纪录，并适时评估其成效。

启德发展区原拟试验　最后无落实　审计署：应改善规划

除了上述试验计划“无咨询、无评估”，原先建议在启德发展区进行的试验计划，最后并没有落实。负责统筹发展计划的土木工程拓展署在2009年8月曾就是否引入共同沟资讯路政署，当时署方称应先征求发展局同意。但1个月后，当局却已有决定不会试验公用设施共同沟。

审计署认为，政府并没有适时规划在启德发展计划试验公用设施，建议有关方面日后需要进行详细成本效益分析，改善规划，而配合新发展区建设计划。