路德会安老院被指二级工薪酬聘照顾员 机构否认:两岗位分工清晰

撰文: 陈淑霞
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政府津助安老院舍疑巧立名目,以较低薪聘用专职照顾员。
获公帑拨款逾两亿元资助的路德会社会服务处,其辖下部分津助安老院舍疑出现同工不同酬情况,有员工指,院舍内逾8成以“起居支援照顾员”名义聘请的常规员工,以机构薪酬架构下较低的“二级工人”职级支薪,但工作性质与照顾员无异。工会质疑,机构以较差薪酬待遇替补人手,要求院舍作出改善。
院舍近年亦向员工发放有条件津贴,准则包括“不请病假、不迟到早退、不与同事调更”;而由下月起,如放取工伤或分娩假,亦会按放取日数扣除津贴比例。平等机会委员会回复指不评论个案,但一般而言,除非雇主能合理解释,否则有可能构成间接的残疾、性别及家庭岗位歧视。
机构否认以二级工人替补照顾员,指两个岗位分工清晰,薪酬待遇亦遵从社署规定及劳工法例,另因人手聘请困难,遂推行不同津贴制度,鼓励员工。

路德会社会服务处现时共有4间政府津助安老院舍。(机构网页截图)

忧相关经验不被承认

路德会社会服务处现时共有4间政府津助安老院舍,《香港01》取得其内部最新薪酬表,其员工架构中,设有个人照顾员(Personal Care Worker)及二级工人(Worker II)职级,前者共设12个薪级,后者则仅得10个薪级,前者顶薪点较后者多出近3000元。

不过,路德会旗下安老院舍虽然同样以照顾员“牌头”作招聘,但有员工发现,大部分人于员工架构中仅位列“二级工人”职级,薪酬待遇远逊“个人照顾员”,他们亦忧虑日后跳槽时,相关工作经验难被承认。获聘为起居支援照顾员的陈女士(化名)指,其日常工作包括为院友冲凉、喂食、扶抱,与“个人照顾员”职级同事的工作性质无异,如有指示,更需进行清洁工作,“总之工作量就系有多无少。”

根据其中一间院舍更表所示,全院十多名负责照顾院友的员工中,仅得两人“名正言顺”,获“个人照顾员”职级,其余全数为“二级工人”。陈女士指,大部分同事均持有照顾员资历证书,但目前却需以较低人工职级支薪,“好唔公平,明明我哋有同等资历认可,又做紧同照顾员相同工作,但就畀低啲人工。”
 

路德会辖下安老院舍招聘广告中,表明工友负责清洁工作。(劳工处截图)

施政报告提出改善业界薪酬待遇

社区及院舍照顾员总工会组织干事曾纪南认为,路德会辖下安老院人手编制有问题,因一般而言,工友职级主要从事清洁、维修等杂务,并非担任照顾工作,但目前真正“挂牌头”从事照顾员的员工只得数名,质疑机构有意压低薪酬聘用人手。
自2000年起实行的整笔拨款制度下,容许受资助机构可自订薪酬架构及人手编制,而现行法例下,院舍只需附合最低人手要求即可,并无硬性规定需聘请的照顾员数量,不过,根据《安老院条例》表明,“员工薪酬应与学歷及职责相称,采用按年增薪的薪级表属可取做法”。

安老业一直面临人才短缺问题,港府去年发表的《施政报告》亦提出改善业内薪酬待遇,将津助院舍个人照顾工作员及家务助理员薪金薪级点“跳两点”,其中照顾工作员薪级中位数将由1.6万元,增至约1.8万元。

港府研究于资助安老院舍输入外劳言犹在耳,但曾纪南认为,业界并非缺乏人才,而是院舍薪酬待遇欠佳所致,令行内流失率高企,“成日话输入外劳,但根本唔系唔够人手。”

院舍又向员工发放有条件津贴,但必须达到相关规定(见下表),据内部员工指,相关津贴于两年前开始发放,“机构被人话肥上瘦下,所以听闻因为咁,就出津贴安抚我哋。”她指,放取病假时,即使持有医生纸,亦同样丧失该笔更期津贴,“有同事试过无咗。”而特别津贴方面,过往是无条件发放,但上司近日告知下月开始,如放取工伤或分娩假,则会扣除该日数,按比例扣除。

(一)更期津贴
不请病假、不迟到早退、不与同事调更
金额:800元

(二)特别津贴
如放取工伤或分娩假,则会按比例扣除
金额:500元

*综合路德会院舍员工资料

平机会回复查询时指,长期病患者、怀孕妇女或因工受伤的雇员,基于其个别因素,例如必须于固定日子请假覆诊,他们与其他员工比较下,难以达到雇主的要求,除非雇主能作合理解释,否则有可能构成间接的残疾、性别及家庭岗位歧视。平机会将尽力协助有需要人士,欢迎作出查询或投诉。
劳工处则指,根据《雇佣条例》,工资是指雇主以金钱形式支付雇员所有报酬、收入、津贴、小费及服务费,但不包括属于赏赠性质或由雇主酌情发给的佣金、勤工津贴或勤工花红。有关《雇佣条例》诠释,皆以法例及雇佣合约为依归。如有争议,需由法庭作出裁决。如雇员怀疑权益受损,可到劳工处寻求协助。

路德会:没有以二级工人替补个人照顾员
路德会社会服务处回复指,机构考虑到长者院舍运作需要、员工权责职务、市场供求等因素,在遵守社会福利署的《整笔拨款手册》、香港劳工法例,定出本处员工架构及薪酬水平,务求员工获得合理、具竞争性的薪酬待遇。本处辖下所有津助院舍,并没有以二级工人替补个人照顾员,两个职位分工十分清晰。

发言人又称,业界聘请院舍人手相当困难,遂推行不同津贴制度鼓励员工,保持本处院舍服务水平,相关人手编制,均有上报社会福利署,并且符合院舍条例之要求及监管。