罗致光指强积金取消“对冲”势在必行 不是选择而是必须的决心
撰文: 杜洁心
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劳福局局长罗致光撰写网志,表示每当雇员离职,要支付遣散费或长服金,雇主供款的累积权益平均93%至94%被“对冲”,而三分之二雇员的雇主供款是百分百因“对冲”而消失;取消“对冲”,可以最少可令中上收入人士有合理的退休保障。
取消“对冲”亦为“审时度势”,随人口老化,世界各地退休保障均朝加强个人户口而改革,否则未来社会的承担和挑战便会越来越大。
罗致光指,有“对冲”制度,令每一个雇员的强积金户口都有两个帐目,一是雇员供款的累算权益,即累积的供款及投资回报;另一个是雇主供款的累算权益,可用作“对冲”,在管理上多了一层功夫。
有“对冲”的安排,在管理上便要在有“对冲”时,为雇主供款的累算权益计算现巿值,以及发放给雇主,管理上又多一层功夫;亦因有“对冲”,至今天仍不能实行强积金“全自由行”。取消“对冲”可以减管理资源,亦有利于实行“全自由行”,可提升竞争,降低管理费。
他又指,现时取消“对冲”制度,不是改变“游戏规则”,而是“审时度势”;在1995年,当政府考虑退休保障方向时,估计在2056年香港只有18.5%人口为65岁或以上;然而,以现时基于2016年中期人口普查结果推算,2056年香港的65岁或以上人口为36%,差不多是当年估计的一倍,而这个估计不断提升。
他指,世界各地的推算出现相同现象,所以都朝向如何加强个人户口,如强积金制度的改革,而非加强透过整体社会承担,如社会保障制度的部分,否则在人口高龄化不断加剧发展,未来社会的承担和挑战便会愈来愈大。
他总结指,改善强积金制度,不是一个选择,而是一个必须的决心。取消“对冲”制度,势在必行。