【派钱4000】陈茂波转軚拨110亿派280万人　手续繁复行政费料不菲

财政司司长陈茂波上月底公布4月起新年度财政预算案，在库房盈余高达1,380亿元时，宣布派糖逾500亿元，未有全民派钱；但在政党及社会舆论压力下，增设“补漏拾遗”措施，并于昨日（23日）公布向合资格而无受惠于派糖或只得到小甜头的市民，派发最多4,000元，当中已年满18岁的大学生及一直为家庭默默耕耘的家庭主妇料最受惠。当局指约有280万人合资格领取，包括居港不足七年的新移民，他们明年初将收到款项。
整项计划将花费110亿元，究竟多少是行政费，陈茂波讳莫如深。今次比2011年人人派6,000元不同，设有财政状况审查，合资格市民需提交资料供审核，并有多项不明朗处未公布，手续繁复，“派钱办”在职家庭津贴办事处（职津处）需增聘人手应付，势必推高行政费，料比2011年用8,000万元派钱为高。

上月发表的财政预算案在港大民意调查中，满意率创11年新低，有市民认为免差饷只令业主受惠，中低收入的普罗市民退税少，则未能受惠，派钱呼声甚高。建制及泛民政党都要求当局派钱给市民，以共享经济成果，金额由每人3,000元至逾4,000元。

申领人需付四条件　

政界流传政府高层一直就派钱问题柔性角力，特首林郑月娥一开始便不赞成大面积派钱，而陈茂波则以“民意牌”企硬要向全港低收入人士派4,,000元，二人在整个过程中疑似多番“过招”，惹人遐想。

派钱之说已传闻逾一周，陈茂波昨日下午终也公布，向合资格人士发放4,000元现金，不设入息或资产限额，但并非人人有份，申请人必须符合以下个条件：

于2018年12月31日前年满18岁，持有香港身份证并经常居于香港；
在港没持有任何无物业；
无领取综援、长者生活津贴、高龄津贴、伤残津贴；
2017至18无缴交任何薪俸税，并就此作出声明，或退税少于四千元，需出示税单证明。

有关“关爱共享计划”的详情，包括申请安排和细节，仍需待稍后由职津处公布，至于非永久性居民和新来港人士，如符合资格亦可申请。然而，外佣等来港工作、求学、接受培训的香港非永久性居民及其受养人，以及以访客身分来港的人士，则不合资格，这包括一些外地公司和机构派驻香港的工作人员、外佣、来港升学而未成为香港永久居民的内地及外国学生、旅客，均不受惠。

派糖只得“小甜头”可获补差额

纳税人或自住单位业主，如在之前派糖措施中未获得4,000元，可申领补发差额。另外，申领高龄津贴、伤残津贴、在预算案获发额外两个月津贴后，如金额仍不足4,000元时，同样可申请补发差额。陈茂波表示，预计共280万人受惠，料涉及公帑约110亿元。

陈茂波表示，计划将交由在职家庭津贴办事处负责处理，承认须增聘人手处理，并涉及行政费用，但暂未有详细资料，会在向立法会申请拨款时作交代，他至少两度被问及行政费时都避而不答。

2011年派6,000元计划，不设财政审核，虽然逾600万合资格申领，处理较容易，行政费用控制在8,000万元。今次则需审核申领者的税单、差饷单、福利收据、是否持有物业、领取家庭为单位的津贴如何摊分计算等，可谓十分繁复，行政费料甚高。以2012年首次推出“为居住环境恶劣的低收入人士提供津贴”项目，每宗申请的行政成本为110元，推算处理280万人的申请，行政费便要3亿元。