【港视发牌风波】港视何以败诉？ 上诉庭：不忘亚视结业教训
撰文： 朱幼丽
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香港电视有限公司就发牌的上诉案于今年2月进行聆讯，当时亚洲电视正值生死存亡之秋，处理上诉案的高等法院首席法官张举能曾忽发其想，并问：既然有一电视台快要倒闭，港视是否可以补上？
张官今在判词裁定港视败诉时，又提起刚熄灯的亚视，更称目击亚视的结束，深感一个电视台结束对整个社会泛起涟漪，故认为政府在发牌时，考虑市场的可持续性等相关公众利益，并无违反政策的条文。
法官张举能在70多页的判词中指出，市场的可持续性是一个高度相关的考虑因素，一个鼓励免费电视业竞争的政策，是不同于一个盲目容许割喉式恶性竞争的政策。毕竟，电视台不同于一间时装店或电子产品销售店，一个本地电视台的结束，明显地是会直接或间接地影响到很多人。
张官指，香港在上世纪七十年代经历过佳视的结束，虽然并非很多人受到影响，但最近，公众才目击另一个历史悠久的电视台－亚洲电视－的结束，这亦对社会泛起一定的涟漪。
一个鼓励免费电视业竞争的政策，是不同于一个盲目容许割喉式恶性竞争的政策。
不能轻视电视台恶性竞争
虽然在互联网及手提电话设拖流行的年代，本地免费电视台的影响力已大不如前，但张官认为，电视台的恶性竞争仍不能轻视。
毕竟，电视台不同于一间时装店或电子产品销售店，一个本地电视台的结束，明显地是会直接或间接地影响到很多人。
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原审认为不应设发牌上限
港视不满特首会同行政会议于2013年拒发免费电视牌照，从而申请司法覆核。案件去年在高等法院审理，法官区庆祥认为法例上没有就发牌数目设定上限，但最后又只发出4个牌照，认为政府决定违反既定广播政策，及港视的合理期望，因而裁定港视胜诉。
代表政府的律师坚持，行政会议在考虑发牌数目时，要考虑公众利益，并有酌情权考虑市场的可持续性，从而决定以循序渐进式发牌，并无对港视不公。但港视的律师却认为，电视台的生死存亡，应交由市场决定，政府不应临时改变政策，设定发牌数目。
案件编号：CACV111/2015