海丽邨罢工引关注 罗致光:努力优化政府外判服务合约制度
海丽邨清洁工罢工,引起外间对政府外判制度的关注。劳福局局长罗致光今(21日)撰写网志,指海丽邨外判清洁事件并非单一事件,由于当中涉及劳工权益,他表明已于去年八月底成立了跨局跨部门的工作小组,以保障外判服务员工福利与权益。
他又提到,政府外判服务,虽然可节省公帑,但最重要的考虑是服务的灵活性、质素和部门服务的运作需要,他重申港府将致力优化政府外判服务合约制度。
罗致光于局长网志中撰文,指他过往几个月,以工作小组“召集人 ”的身份,与不同的劳工组织、立法会议员及外判商组织会面,听取了劳工界对外判制度的意见,亦与外判商组织探讨如何改善制度,有助他们成为良好雇主。
他又提到,劳工界及部分政团关注的,主要是外判服务员工的薪酬水平、劳工假期与遣散费/长期服务金的保障,及工作的稳定性。要保障薪酬水平,便可能要从投标制度中,价格与技术的比重,及最低薪酬占评分的比例入手。
若要保障劳工假期,便可能要从标准雇佣合约条款入手。要保障遣散费,便可能要在投标与标准雇佣合约中加入条款,确保雇主会在外判合约结束时为员工提供不低于遣散费的特惠金或约满酬金。
港府需兼顾商界利益 持平检讨
他续指,另一边厢,外判商及部分政团关注的则是合法、合理回报及投标的公平性。他认为,工作小组的出发点是保障基层劳工的福利与权益,但作为政府亦应顾及到商界合法合理的要求,持平地检讨制度的不足,努力寻求共识。
海丽邨事件劳工处只是调者
他又提到,在海丽邨事件中,劳工处的角色只是一个调停者,而非处理有否雇主违反有关条件或雇佣合约的问题。,因为当原外判商不获续约,要与雇员结束合约,会涉及遣散费,但当雇主要求雇员调到其他地区工作,雇员不愿意调迁而结束雇佣合约,便不一定可以获得遣散费。
平衡各方利益 达致三赢局面
他强调,必须努力优化政府外判服务合约制度,在既合情又合理的基础上,平衡双方的权益,建立和谐的劳资关系,达至一个三赢的局面,令巿民大众获得有质素的公共服务、劳工获得合理的福利与保障、以及承办商得以公平竞争并得到合理回报的制度。