社署“重案组”人手不足　每名社工年扛44个案　工会：压力超大

屯门早前发生虐儿案，年仅5岁的临临怀疑被生父继母虐待致死，其就读小学的兄长亦被揭受虐。有关事件引起社会广泛关注之余，同时带出政府当局在应对虐儿个案制度上的缺陷，其中一点便是人手问题。
《香港01》发现，专责处理虐待儿童个案，俗称社署“重案组”的保护家庭及儿童服务课，整个部门只有168名社工，但同时要处理全港每年逾7,300宗虐待个案，意味每名社工每年需要肩负44宗个案，同时还需要应付公众咨询服务、治疗小组等服务。
华员会社会工作主任职系分会主席梁建雄指出，现时每宗严重个案，平均都需时一至两年紧密跟进，形容情况是“工作量大，社工力尽”。

根据教育局有关处理虐待儿童指引，以及社署《处理虐待儿童个案程序指引》，当小学学校老师或学校社工发现儿童有可能受到虐待，须初步了解儿童的情况及作出初步评估。在评估过程中，学校老师或学校社工可咨询社署保护家庭及儿童服务课；如学校老师或学校社工怀疑有虐待儿童事件，可即时转介服务课处理。

然而，社署保护家庭及儿童服务课并非只负责虐待儿童个案，同时需负责虐待配偶或同居情侣个案，以及儿童管养权争议个案。根据社署文件，该服务课的工作范围包括公众咨询服务、外展工作、调查工作、个案工作、小组工作及预防性工作。

社署回复《香港01》查询时指出，全港共有11间社署保护家庭及儿童服务课，分布各区，合共有168名社工及11名主任；社署在考虑各区服务课的人手编制时，会参考各区的人口概况、社会指标及居民特征等因素，署方会继续留意服务课的工作量及人手情况。

年处理全港7,331宗个案

谈及社署保护家庭及儿童服务课的工作量，记者参考政府官方数据，当中显示社署在2016至17年度，保护家庭及儿童处理个案数目高达7,331宗，而服务课的11名主任专责行政管理工作，意味全部个案均由仅有的168名社工跟进，平均每名社工每年需跟进约44宗涉及虐待的个案（见表）。

过去数年鲜严重事故：“算系不幸中的万幸”

华员会社会工作主任职系分会主席梁建雄表示，社署社工的工作量大，同属社署的综合家庭服务中心，每名社工更需处理近100宗个案。保护家庭及儿童服务课社工除需要跟进个案，更需要兼顾多项紧急外展工作，而严重个案平均需耗时一至两年紧密跟进：“社署社工压力超大。”他又形容，社署社工的工作量比英国、美国等同业多出近1倍，但过去数年鲜有跟进个案发生严重事故，“算系不幸中的万幸。”

对于转介虐儿个案的问题，梁建雄认为，发现和处理虐儿个案方面，学校老师、社工和医生，是“比社工是更前前线的人员”，但近年可能因为老师兼顾的工作多，加上新老教师更替，部分老师及社工对于如何发现、初步调查和转介潜在虐儿个案的程序并不熟悉，敏感度亦不足，强调并非设立强制转介制度就能处理。

要处理儿童缺乏照顾应投放资源预防

梁建雄强调，虐儿和儿童死亡是多样社会问题的结果，现时每年进行的儿童死亡个案检讨，大众只是注意程序和简单的资源不足问题；但他强调，主要诉求并非增加社工资源，而是希望大众明白，社署社工只是在问题发生后，协助处理的专业人员；而儿童缺乏照顾问题，以及家长缺乏支援的问题，应该投放资源预防，这样会比起发生问题后，不断增加处理问题的社工更有价值。

邵家臻：服务课确存在人手不足

社福界立法会议员邵家臻表示，由于保护家庭及儿童服务课属“重案组”，需要长期跟进虐待个案，很难以个案数量作类比，“有小学社工一年要跟成150个案。”但他认为，该服务课的确存在人手不足的情况，以全港只有11间服务课计算，平均每个保护课只有16.8名社工跟进大量个案，而往往发生虐儿案件时，矛头均会指向他们。

立法会明日（19日）将召开福利事务委员会特别会议，讨论儿童保护政策及程序。邵家臻表示，虽然理解服务课人手不足，但会议期间，仍会要求社署在虐儿案上担当更重要的角色，例如要求服务课的资深社工，担任更多虐儿案“多专业个案会议”的专责社工。

0至2岁虐儿个案升逾倍

另外，劳工及福利局局长罗致光昨日（17日）书面回复向立法会议员梁志祥时指，虐儿个案整体数字没有反映显著上升或下跌的趋势；惟参考受虐儿童的年龄数据，0至2岁受虐儿童个案在2013至2016年间呈上升趋势，由2013年的70宗，上升至2016年的158宗，飙升约1.26倍。

同时，“疏忽照顾”的虐儿类别，逐渐成为0至2岁受虐儿童个案中，比例最高的类别，由2013年的19宗，上升至2016年的109宗，增加4.7倍。