【拆局】一地两检决议案够钟“埋站”　建制接指令冲线免脱轨　

高铁工程如火如荼，特首林郑月娥早前虽扬言同步启动“三步走”，但有传建制派近日收到指示，有关决议案最迟在今个星期内要表决通过，如果明天（周四）续会未能完成讨论，将会在周五或周六加会，务必要“过到为止”。能否完满做好一地两检这项任内首个中央交带的“政治任务”，将是林郑的一大挑战。

造价超过800亿的广深港高速铁路，并非仅是广州、深圳及香港三地的事。按照计划，香港段建成后将与广深段连接，并和内地高速铁路系统网络相连，属中央高度关注的项目。目前，内地高铁硬件已经准备就绪，广深段早于2011年已通车，香港段亦已定下了“通车时间表”，目标在明年第三季投入使用。

根据日程，如果要赶及在目标时间通车，港府便须在12月底寻求全国人大常委会作出决定，批准及确认一地两检的《合作安排》；届时，常委会将同时按《基本法》第20条，授权香港落实一地两检所涉事宜。目前距离年底尚有两个月，骤眼看来时间似乎充裕，但草案从港府到达人大常委会的过程需时，并非一蹴而就，“话提就提”。由于全国人大常委会会议每两个月才召开一次，因此若要赶及在今年年底前完成审议，屈指一算，时间已是相当紧凑。

处理高铁一地两检的“三步走”中，首步为内地政府与香港特区政府达成《合作安排》，第二步便是呈请人大常委会作批准确认；港府理论上毋需等待立法会无约束力决议案的结果，便能迈步为高铁“启航”。林郑早前扬言，当局或不等决议案通过，便会同步启动“三步走”，但碍于高铁性质特殊，据闻有关部门仍然希望事情能做得更完满，顺利通过决议案，获得立法会背书，并向建制派议员和相关政党“下旨”，要尽力让决议案在今个星期内完成表决通过。

事实上，当政府在暑假公布一地两检方案后，国务院港澳办前主任王光亚及时任中联办主任张晓明，便先后开腔大赞方案，两人在发言时更不约而同打出“民意牌”，指相信大部分香港市民都支持方案，认为方案是民意所趋；因此，若决议案能在立法会通过，料对当局而言亦有特殊意义，不但能稀释当局“一意孤行”的印象，在实际执行时亦更掷地有声。

立法会下星期将开始讨论施政报告致谢动议，若本周未能通过，最快本月中才能再次审议政府议案。为免夜长梦多，今个星期已被视为一地两检的死线。若明日续会仍然无法通过表决，立法会料会在周五或周六加开会议，务求让决议案通过。高铁通车已无悬念，对于林郑而言，关键是能否将这个中央交付的首个“政治任务”处理得“好好睇睇”。要走过这趟浑水，亦观乎“车长”、即立法会主席梁君彦的部署，面对泛民层出不穷的拉布战术，他的每一步棋都将左右大局。