【曾荫权涉贪案】证人：所谓内部守则　只在曾荫权脑中

前行政长官曾荫权涉收受深圳豪宅价值逾300万元的装修，被控一项行政长官接受利益罪名，于高院续审。前行政长官私人秘书蔡杰铭继续作供指，2012年3月，蔡代表行政长官办公室回复独立委员会查询。他坦言，在特首接受私人款待的内部守则、私人旅程费用资料及深圳大宅资料，特首办均没有记录，全依靠被告提供，更不反对主控官的说法，所谓内部守则只在被告脑中，至2012年2月蔡才悉有这些守则的存在。

现年72岁的被告曾荫权，否认一项行政长官接受利益罪名。控方第三名证人、前特首私人副秘书蔡杰铭今(9日)作供指，2012年2月底曾荫权成立独立委员会，检讨防止利益冲突规管框架和程序，并提求行政长官办公室提供，被告根据行政会议成员、政治委任问责官员的申报及投资记录，以及接受私人款待的内部守则的资料，蔡作为下属，代撰有关信件。

根据信件，有关行政长官接受私人飞机及私人游艇的私人款待内部守则，在2007年7月制订，原则是行政长官在无任何利益冲突下，可接受朋友的邀请参与旅程，并须按巿场价值支付交通工具费用。

特首之上无人可查询

蔡杰铭承认，在他回复信件时，该内部守则资料及接受私人款待的私人交通工具费用资料，均由被告提供资料，之前一直未被公开，直至在2012年2月传媒报道之后，才首度曝光。对于主控官以这守则’“只存在被脑中”，蔡表示不会反对，虽然有别于一惯政府保存记录的做法，但他不会以震惊或“出奇”形容，因为“行政长官作为特区之首，他之上无人可查询”，和公务员及政治委任官员不同，所以被告认为须订立一套守则，他不足为奇。

至于深圳大宅的资料，蔡指也没有任何文件记录，全从被告本人中获取有关资料，不过租约有提及装修由发展商负责，但无提及单位的室内设计师是谁、曾妻有与室内设计师定期会面、装修费由黄楚标未付等细节。

贴身保安获赞助必须书面申请

对于控方指，被告订定“秘密”内部守则的指控，辩方提出另一个版本指，根据控方早前呈交文件，显示曾荫权夫妇曾到西班牙巴塞隆纳及英国伦敦旅行，有贴身保安跟随，更因酒店费获曾荫权朋友的赞助，曾向行政长官办公室申请书面批准，所以在官方上必会存有文件记录。蔡回应同意辩方的说法，并透露若保安在旅程上获赞助，必须作书面申请，以及提供由谁人赞助。

蔡撰写牌照细节　曾荫权从无施压

蔡称他在2008至2012年曾任商业经济发展局首席助理秘书，负责广播政策订定。当时2008年1 月就雄涛广播有限公司申请AM声音广播牌照，获行政会议原则上批准，之后由蔡杰铭负责撰写雄涛广播牌照申请的细节，以交给行政会议审批，曾荫权期间从无向他作出施压。

根据蔡撰写予行政会议的备忘录及局内电邮通讯显示，政府就声音广播采取巿场主导的政策，认为可让巿民有更多选择，提升广播质素，政府亦预留数码声音广播谱频予有兴趣的机构申请，但当时只有雄涛广播表示有兴趣参与，之前从无机构表示有意申请数码广播牌照。

当时电台广播仍未数码化

雄涛广涛公司前主席、兼前立法会议员郑经翰更公开表明立场，于2008年8月14日更邀请蔡杰铭出席午餐会议，讨论商经局的政策及技术问题。蔡为此撰写了电邮予局内同事讨论，其中提及雄涛广播会提供更多频道，采用新技术，蔡在庭上补充，当时电视数码化已开始，但电台声音广播亦未有数码化，所以政府经常被人诟病，“好似第三世界这么少频道，让人选择”。蔡作供未完，明天继续。

案件编号：HCCC 484/2015