检阅陈健波剪布四招　废临时动议威力大　泛民提百万修订反击？

立法会财委会昨日(6日)选出正、副主席，外界的焦点马上落在成功连任主席的陈健波身上，事关他一当选即扬言着手推动修改《财务委员会会议程序》，限制拉布。概括而言，陈健波拟提的“剪布”四招威力颇大，泛民倘全力反扑，随时上演一场激烈的议会攻防战。

财委会主席陈健波提出四项修改《财务委员会会议程序》建议，料通过后可节省三成拉布时间，这四招的具体内容究竟是甚么？

第一招，限制每位议员只能提出一项临时动议，甚至全面取消提临时议案安排。《财务委员会会议程序》第37A段列明：“在审议某议程项目期间，委员可在有关该议程项目的待决议题付诸表决前，无须经预告而动议一项议案，就该议程项目表达意见。”但英文版本写得比较含糊，“ a motion”可解“一项议案”，亦可只解“议案”，而立法会会议程序以英文版本为主，故民主派一直倾向宽松解读，曾试过一口气提出逾千项议案拉布。 陈健波说过，财委会去年度耗用了一成会议时间处理临时动议，如今若规定议只准提一项议案，将令泛民这记拉布撒手锏废掉武功。

第二招，限制议员被赶离会议室后全日不能参与会议。现时财委会的会议时间为每节两小时，议员阻会议进行被逐离场，最多损失两小时，在下一节又可重返会议室继续开会。若以后全日不能参与会议，被逐议员不仅随时错失6小时的会议时间（财委会有时一日举行4节会议），还可能因此无法参与投票，令泛民“犯规”意欲大减。

第三招，取消休会动议。为了拉布，民主派许多时会在会议期间提出“休会议案”，要求马上停止会议，以示对某项议程的不满。在建制派占多数的现实下，休会议案极少获通过，然而由于议员有权轮流就议案发言辩论，所耗费的时间往往以小时计算。如今建制派酝酿取消休会议案安排，等如将一条本来存在的会议程序删除，属“大手术”，料最引起泛民反弹。

第四招，压缩就缩短表决钟时间的辩论环节。财委会记名表决钟声为5分钟，为节省时间，许多时都会将表决钟时间降为1分钟，但议员有权发言辩论应否这样做，过去民主派就多次借此拉布，例如辩论为何不把表决钟声减为4分钟或3分钟？以此拖长会议时间。

值得注意的是，以上剪布四招并非全部需要投票通过。陈健波连任主席后表示，当中两项修改可由主席决定，而毋须经财委会讨论，包括将会议时间由原有一节2小时，延长至4至8小时一节，变相令被赶离场议员无法重返会议室；以及主席亦有权限制每名议员在缩短表决钟声议案只可发言1次，每次只发言1分钟。

修改《财委会会议程序》的门槛比大会《议事规则》为低，表决时是采用简单多数制，只需在席过半数议员支持便可获通过，换言之，在建制派占39席的形势下（不计立法会主席梁君彦），其余两项需要表决的改例，理论上也稳坐钓鱼船。

然而，陈健波的“剪布”四招，也不是完全没有阻力。过往建制派亦曽尝试修改临时议案安排，结果触发泛民议员联合提出逾190万项修正案反击，加上当时立法会会期临近尾声，有关改例获通过机会渺茫，最后不了了之。今次陈健波举起超级“大较剪”剪布，泛民提逾百万修订反击的戏码会否重演？