邮政职员签效忠声明加句子　被质疑忠诚遭勒令退休　求覆核被拒

政府于2021年要求公务员签署拥护《基本法》和效忠特区的声明，一名任职香港邮政的公务员在提交的声明中，写上“质疑以上声明是否适合香港邮政使用”。他又向香港邮政表明，即使提交新的声明，仍会写上该句。公务员事务局最终以公众利益为由，勒令他提早退休。该名公务员申请司法覆核，挑战局方的决定。高等法院法官高浩文今(9日)颁判辞，指声明中已列明：“如对声明书内容作出更改、增加或删减，此声明书即告无效”。又指该字句令人质疑其声明是否真诚，拒批司法覆核的许可。

申请人林子聪(译音)，答辩人为公务员事务局局长。

在声明书上加一句句子

判辞透露，林于1992年成为公务员，案发时在香港邮政任职。2021年1月，公务员事务局发通知，要求所有于2020年1月前入职的公务员，签署拥护《基本法》和效忠特区的声明。林于2021年2月22日，即限期最后一天，交回已签署的声明，但另外手写一句：“但质疑以上声明是否适合香港邮政使用”。

局方认为林所签声明属无效

香港邮政收到声明后，其职员致电林，指其声明不恰当，林回复指即使签署新的声明，仍会加上该句子，林其后没有提交新的声明。香港邮政和公务员事务局则认为林已提交的声明属无效，著他解释为何未能恰当签署声明。

林坚持字句反映香港邮政的情况

林其后向公务员叙用委员会解释，指他附加的字句不改变声明的意图，但反映香港邮政的情况，又指其句子可防止签署声明后，其内容被变更。公务员事务局局长同年8月勒令林提早退休。

林提出司法覆核，指局长勒令他退休的决定不合理。林认为他提交已签妥的声明，局方没有理由不接受，著令他退休的处分属过重和不成比例。

官认为局方容许一种声明合理

法官则指，考虑公务员人数众多，局方只容许一种形式的声明是合理，该声明亦清晰，公务员只需填上个人资料和签署便可。此外，声明亦列明：“如对声明书内容作出更改、增加或删减，此声明书即告无效”。

挑战声明令人质疑是否真诚

法官同意局方指，林附加的字句似乎是挑战声明是否适用于香港邮政，令人质疑其声明是否真诚。法官因此认为，局方的决定非不合理。

严重逾期拒批覆核许可

此外，林于本年7月才提出是次司法覆核，较申请的时限超出逾2年半。因林申请司法覆核严重延误，加上其理据没有可争辩之处，因而拒出批出覆核许可，并颁令林需支付局方讼费。

案件编号：HCAL 1081/2024