【一地两检解密】新招打高铁舆论战　先提决议案再签协议争民意

高铁一地两检方案盛传最快下周二公布，知情人士指，政府为打“舆论战”，正部署在立法阶段祭出新招，包括罕有地先向立法会提出“表态”形式的决议案，获立法会通过后，才北上签订框架协议，加上本地立法程序，即前后向立法会两次寻求“授权”，以提高方案民意认受性。

这种向立法会寻求“授权”的做法，亦吸取了西九故宫风波教训。去年底，仍是政务司司长的林郑月娥在北京公布兴建“香港故宫文化博物馆”，事前未有咨询公众，被批漠视民意；其后又承认在未得西九文化区董事局拍板前，委任建筑师严迅奇担任项目顾问，一度引起争议。

知情人士透露，吸取故宫风波经验后，政府今次制订一地两检方案时，以稳阵为主，先于立法会提出有关一地两检的决议案，在建制派占优的情况下，预料决议案将获通过。届时特区政府才以此为据，与内地当局签订一地两检的合作协议，其后再向立法会提交法案，展开本地立法程序。

该消息指，政府重视一地两检这场“民意战”，故考虑有关做法，若决议案和本地立法均获通过，等同两度获立法会授权，属破格做法，希望借此展示尊重民意和本地立法机关，减少民意反弹，争取舆论支持。

对于这套先提决议案、再签合入议的新招，经民联梁美芬估计，有关决议案可以是有关一地两检方案的框架内容或方向，让议员表决是否支持落实一地两检。其后再与内地签订协议，并由人大常委会确认和由本港立法会自行立法。她称未知政府会否采用有关做法，亦难以评估有关做法能否有助减少反弹，认为最重要是让大部分市民明白一地两检的好处，希望各党派令一地两检方案顺利通过，勿将方案视为洪水猛兽。

公民党杨岳桥表示，现阶段不会基于一些捕风捉影的传言作评论，要待政府公布最终方案后，才可作详细讨论。他指出，按照传媒引述消息披露的方案内容，当中将西九部分区域交予内地，不论是租赁或其他方式，均与《基本法》第18条规定全国性法律不在香港实施的原则相违背。