消委会｜24/25学年逾9成半中小学教科书加价平均4.2% 近10年最高
为迎接新学年，家长临近暑假就开始要为孩子买新一年的教科书。消费者委员会今日（15日）发布最新一期《选择》月刊，并就本年度教科书价格作调查，发现2024/25学年逾9成半中小学广用书加价，整体书价平均升幅为4.2%，达至近10年来最高水平，与同期通胀率的1.9%的差距更扩阔至2.3个百分点。
教育局指，消委会的调查和取样方法与该局不同，调查数量只占“适用书目表”约23%。局方引述消委会表示，出版社去年有为个别书册大幅减价，即使新学年订价有所回升，其实际价格已较前年减价前低。
消委会就2024/25年度教科书价格作调查，于去年购书费调查所收集到的学校书单中，抽出较多中小学选用的印刷版教科书（广用书），并去信相关出版社查询新学年的书目订价。撇除将于新学年改版或停刊的书目后，计算出同版广用书于2个学年间的价格变动。
是次调查涵盖28间出版社，共1,077本广用书，小学及中学用书分别占440本和637本。当中有82%的书目列于教育局“适用书目表”内，比例与去年的81%相若。
书价平均升幅近10年最高
消委会调查发现，于2024/25学年逾9成半中小学广用书加价，整体书价平均升幅为4.2%，达至近10年来最高水平，与同期通胀率1.9%的差距更扩阔至2.3个百分点。
调查颢示，约9成半、1,027本广用书加价1元至24元不等，加幅为1.0%至12.1%。连同冻价的书目，整体书价平均上升4.2%，升幅为近10年以来最大，亦较同期通胀率1.9%高。同时，列入“适用书目表”的广用书订价平均上升4.3%，较无列入该表的广用书订价升幅（3.7%）为高。
现代教育的公民科用书加价12%
消委会表示，今年加价幅度最显著的是1套由“现代教育研究社有限公司”出版的高中公民与社会发展科用书，每册由去年198元，加价至222元（加幅12%）。根据出版社提供的数据，该套教科书的第1册曾于去年大幅减价，由前年的288元减至去年的198元，减幅为31.3%，而新学年的订价则较前年低。
加价同时，调查亦发现有近半成广用书冻价。于新学年冻结价格的广用书共有50本，约占整体调查的4.6%，比例与去年的4.1%相若。这些书目来自12间出版社，小学用书占6套，合共32本，主要为生命教育科、宗教教育科和图书科；中学用书则占7套，合共18本，主要为化学科、音乐科和宗教教育科。
小学及中学广用书订价平均上升逾4%
小学广用教科书订价平均上升4.3%，当中近9成3的广用书加价1.9%至 7.1%。初小和高小书目平均升幅同为4.3%。按科目计算，撇除冻价的科目后，其余科目的订价平均上升4.1%（宗教教育科）至5.8%（英文科）不等。升幅较高的有英文科（5.8%）、常识科（4.7%）和普通话科（4.4%）。
中学广用书方面，订价平均上升4.1%，当中逾9成7加价1.0%至12.1%。初中和高中广用书订价的平均加幅分别为4.0%和4.2%。按科目计算，撇除冻价的科目后，初中以中国历史科（4.6%）、地理科（4.6%）和英文科（4.5%）用书的加价幅度较为显著，而高中价格升幅较高的科目包括公民与社会发展科（6.6%）、视觉艺术科（5.3%）和企业、会计与财务概论科（4.8%）。
电子书加价平均升幅为5% 与去年相同
另外，就大部分学校使用电子课本的比例上升，是次亦调查3间出版社的5套共26本广用电子书，均为高小用书，科目分别为常识、数学、英文和普通话科。结果显示广用电子书加价3元至9.5元不等，平均升幅为5.0%，与去年相同。
面对市场萎缩、学校对电子教学的需求上升等因素，出版行业的营运成本持续上升，导致书价继续攀升。惟为减轻家长的经济负担，消委会呼吁出版社就教科书订定价格时，除单纯考虑成本上涨的因素外，亦应履行企业社会责任，克制加幅。
教育局：出版社去年为个别书册大幅减价 现回升亦较前年低
教育局就调查回应指，消委会的调查和取样方法与当局有所不同，局方在今年4月进行的教科书价格调查，涵盖该局审批和通过的“适用书目表”内约3,800本印刷及电子教科书，而消委会调查的1,077本“广用书”的价格，当中只有879本教科书属于“适用书目表”。该局表示，由于消委会调查教科书的数量只占整体“适用书目表”教科书约23%，故解读和参考数据时须特别注意此点。
教育局就教科书价格的调查发现，“适用书目表”内教科书的平均价格较去年稍为上升约3.16%，较消委会调查中列入“适用书目表”的“广用书”订价的升幅4.3%为低。冻价的教科书占整体教科书数目约26%，而大约7成的印刷教科书及6成电子教科书加幅为5元或以下。当局引述消委会调查指，出版社去年有为个别书册大幅减价，纵使新学年订价有所回升，其实际价格已较前年减价前为低。
电子教科书方面，教育局建议出版社提供以学校为单位的电子版教科书或电子学习资源的帐户，由学校集体订购，以方便管理。当局亦透过教师培训，重申学校不应要求学生同时购买电子版及印刷版教科书， 以免增加整体购书开支，并邀请学校代表分享如何灵活地混合使用印刷版和电子版教材及学材的经验。
教育局补充，政府除一直通过“学校书簿津贴计划”和“综合社会保障援助计划”协助有经济需要的学生支付书簿费用外，亦为中学日校、小学和幼稚园学生提供2,500元的学生津贴，减轻家长在教育支出方面的财政负担。
出版社指课本价格因营运成本上升而作调整
就调查结果，出版社“现代教育研究社有限公司”、“导师出版社有限公司”和“雅集出版社有限公司”表示，市场萎缩、课程变动和人力资源成本等因素导致其成本增加；“精工出版社”、“雅集出版社有限公司”、“香港音乐出版社”和“卓思出版社有限公司”表示，新学年课本价格主要因各项营运成本上升而作出调整。
“龄记出版有限公司”指，因考虑到疫情后经济环境仍未复苏，上年度课本加价幅度偏低，以致新学年课本的价格加幅较通胀率高；“明报教育出版有限公司”和“香港大学电子学习发展实验室”回复指，新学年按通胀率来微调价格；“循道卫理优质生命教育中心”则指，虽然成本增加，但为免加重家长负担，新学年课本将会冻价。
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