国土安全部估美墨边境围墙要起3年半　涉资216亿美元　谁人埋单？

美国总统特朗普加入政坛前数十年来都是经营地产生意，对建筑甚为有心得。竞选期间他便显露自己这方面的“才能”，承诺在美国与墨西哥边界建墙，以保护美国。“我会建起一道伟大的墙，没有人建墙比我更好，相信我，我会廉价地建好。”上任后他签下行指令落实承诺，如今终于有“价单”，全长2,000公里的墙盛惠216亿美元，预料需时3年半才建成。
按美国人口3.2亿计算，即每人需付67.5美元。不过，特朗普说过要墨西哥付钱，那么按墨西哥1亿人口计算，即每人要付216美元。又不过，墨西哥总统涅托（Enrique Pena Nieto）说过不会付钱，那么最终谁人找数？

路透社引述国土安全部的内部报告，指估计美墨边境墙价格将达216亿美元（约1675亿港元），较特朗普在竞选时估计的120亿美元多八成，其后众议院议长赖恩（Paul Ryan）及参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）亦曾指或需150亿美元，但也不及最新的估计。

分三阶段　料最快9月开始建筑

现时有1046公里的围栏已经加固，新工程将现时的围栏加长。报告指出，工程分三阶段进行，第一阶段将会是最小规模，主要是加州圣地牙哥、得州艾尔帕索及里奥格兰德河谷附近的工程，长42公里。第二阶段将会长242公里，主要是得州里奥格兰德河谷、拉雷多、亚利桑那州图森、得州艾尔帕索及大本德。第二阶段就会覆盖1728公里，主要是封锁整美墨边界。报告预计到2020年底可完成全部三阶段的围栏建筑工程。

相关文章：【新闻背后】边境筑墙未必能阻外来者 世界之墙各有下场

有关报告是由国土安全部部长凯利（John Kelly）领导的小组负责，预料将在未来数天会由凯利公布。是递交国会审批前最后一步，若国会通过，预计4月或5月便可获批资金，并在9月前确定承建商及开始建筑。不过，政府收到报告不一定就要拍版兴建，首先当然要解决谁人付款的问题。

相关文章：找数真汉子？特朗普拟墨西哥边境建墙　暂停难民移民申请

征关税及汇款税　支付建墙费

特朗普的说法是国会应该先通过方案，再由墨西哥赔偿予美国的纳税人，不过墨西哥方面就一早封定后路，表明不会支付。虽然有关细节还未公开，但有分析就估计，即使美国政府不能“明码实价”向墨西哥索偿，也可以透过增加入口关税，向墨西哥人收取建墙资金。白宫发言人斯派塞（Sean Spicer）上月底便表示，特朗普有意向墨西哥入口征收20%关税，“这样我们便可每年收取100亿美元，单靠这措施轻易便可支付建墙费用。”不过相对来说墨西哥政府也可移除对美国外资投资的棁务优惠。

另一个方法就是利用现行针对洗黑钱的法律，阻止在美国工作墨西哥的人汇钱回家乡，这部份每年可收达250亿美元，又或者直接向汇钱到墨西哥的人征税；不过墨西哥人最终可能只会透过非正式第三方汇钱。美国政府亦可针对墨西哥等有非法移民纪录的国家增加签证及过境费用，不过单靠此举不足以收足建墙费。

消息指，有国会代表团人士本月将会实地考察边境地区，以考虑资金需要。

国土安全部的报告显示，美国政府已经开始寻求在部份地区建筑可豁免环保相关法例，亦开始与承建商合作，计划为项目买钢材等。一切似乎如特朗普所言：“围墙现时正在设计。”不过国土安全部发言人拒绝回应事件，白官发言人亦指现时未是时候回应。

最终成本恐增至250亿美元

有专家就指，项目仍有不定因素，首先，虽然建筑围墙所需时间及成本，已计及收购私人土地所需，但收购过程可能仍需要诉诸法律，成本又会再增加。另外，国会批出资金可能会对项目发展有限制；还有土地上的限制如山或不其他不能建筑的范围，亦会增加成本。分析指，首阶段估计成本只需3.6亿美元，对于特朗普来说相对容易达成，可以回应他的支持者诉求，但余下的工程将会更为昂贵。Bernstein Research便估计最终成本可能增至250亿美元。

（路透社）