【教育专业．四】教育局指引教师回答“不知道” 变相噤声？

2016年，拥有41间中小学的办学团体保良局向属校发出“教职员行为守则”，除了列出多方面的专业操守规范外，其新设“政治立场”一栏引起争议。守则订明禁止教师以学校通讯平台及私人通讯平台，向学生及家长发放涉及政治立场或取态的讯息，以免影响学生的独立思考与判断，甚至规限教师“亦应尽量避免透过私人通讯平台，向与工作有关持份者发放涉及政治立场或取态的讯息，以免造成该等人士对办学团体及本校不必要的误解”，违规者可遭纪律处分，甚至解雇。这个校本准则规限了教师发表与政治相关的言论，外界质疑它的范围太阔且不切实际，过分限制教师的言论自由，更有机会抵触人权法。

承接上文︰【教育专业．三】在“政治中立”下 能否保障教师的公民权利？

社会大众的公民意识日渐增加，但教育界却会对教师的公民参与表达有所顾忌，甚至对政治噤若寒蝉，梁恩荣慨叹，归根究柢“香港教育的大问题是我们完全不重视人权教育。”人权与香港核心价值环环相扣，《专业守则》的“应把尊重人权的教育视为要务”（2.6.8）正是提醒教育工作者教育专业的涵意，偏偏在社会及学校教育鲜有讨论。

事实上，愈来愈多公共事务受跨界别人士关注，不少专业人士如医疗界、法律界均有发声甚至走上街头，梁恩荣认为，在如斯社会背景下，教师不平则鸣亦不出为奇，而在教育的论述中，教师作为公共知识分子，本应为实践理想社会而提出建议。

但当社会冒起相关讨论、甚至对履行公民权利的教师群起攻之，这某程度反映香港社会严重忽略老师的社会性——当有一些老师行得比较前，大众就不得其解。“社会人士如何看教师？你在课室乖乖教书吧！”梁恩荣有气没气地说，在香港这个相当功利的社会中，主流视教育为职业训练所，老师的角色只是协助学生考好试，不被视为推动社会改变的参与者，然而“如果我们本身有这些意识，教师的举动其实正常不过”。梁恩荣说，在香港现实的环境当中，教师功用及学校的公民使命都被隐藏或不受重视，但当社会日益纷乱、急剧变化，教师“对公众的义务”变得更为重要，教育界或可把握是次大型社会活动的机会，与社会对话重申老师的公共性，发挥更广义的教育精神，以回应社会发展。

教师不可跟学生谈政治？

回到7月初，全国政协副主席、特首董建华出席活动时说，通识科是造成年轻人问题的主因，形容通识教育失败。梁恩荣长年研究公民教育，他反驳道，不论自身研究或国际文献，早已否定通识科会令学生变激进或驱使他们上街，反而可使学生多一分理性，少一分盲动，少受情绪左右。他反问：“200万人上街，有多少人读过通识科？”梁恩荣指出，通识科在高级程度会考为选修科目，2009年才成为高中必修科，与上街的200万人相比，有修读通识科的学生寥寥可数，为何种种事实放在眼前，仍要质疑通识科？

梁恩荣认为通识科的功用不在朝夕，应让时间去证明，但教育与政治的关系却亟需要社会探讨。

教育局在上周二（8月20日）向办学团体发函及召开记者会，讲解有关准备新学年的基本原则，以及就罢课的学校管理、校园欺凌处理等提供制定校本措施指引，重申教育局坚决反对任何形式的罢课，又指任何人不应煽动教师和学生罢课。局长杨润雄在记者会中说：“任何人士均不应利用学校作为表达政治诉求的场地，更不应将无辜的未成年学生卷入政治漩涡，亦不应以学生的参与作为壮大声势及施压的手段。”他表明，罢课不但偏离课程规划和剥夺学生正常学习机会，甚至会牵动情绪、衍生压力，破坏校园和谐，即使师生对社会抱持不同想法，但表达意见有很多合适的方法。

通识教育防制政治文盲

在同日发出的开学指引中，其中一段引起媒体及一众教师热论：“教师可能不知道用什么字眼向学生解释社会当前的状况。遇到难以解答的问题时，教师可以表示“不知道”或“自己也不理解”；教师不需要觉得自己有责任去为目前所发生的事情提供答案。”这项建议遭质疑有噤声之嫌，亦有教师批评指引有违《教师守则》所提出的“激励学生的探究精神”，即教师要做的是引导同学思考，切忌强加一套价值观给予学生。

梁恩荣慨叹，在香港“政治”二字面对严重的污名化，因此如果要打击教师及教育界，利用“政治”二字便容易不过。他说，每当听到有人说别用教育服务政治时，不其然感到一头雾水。政治本属众人之事，涉及运用政治伦理及道德管理公共事务，虽不排除有人在政治运作上别有用心，但政治实质并不负面。教育本有政治功能，能影响公民质素的高低，当中包括政治的启悟、能作道德价值观的判断如是否重视公义平等及尊重人权等以及民主的人格。他形容，公民质素不会突然出现，因此这不仅是公民教育、通识科的责任，也是学校的公民使命。

“（科目）不但不会令人激动上街，反而会多了一重过滤，协助大家看清真貌。”当有人不停攻击通识科目，是否为了让人不懂分析，便于管教？“无知者最容易被摆布，或许有人希望有政治文盲出现吧！”梁恩荣无奈地说，这种想法是阴谋论，他不希望成真。

相关文章︰【教育专业．一】仇恨言论充斥下如何言教身教【教育专业．二】教师必须中立？　如何不让立场影响教学

上文节录自第177期《香港01》周报（2019年8月26日）《教师中立与噤声的迷思》。

更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。