【贸易战】美方极限施压 中方极度克制 关税威胁不改谈判趋势
在中美贸易再现硝烟、环球股市大跌之下，中国国务院副总理刘鹤上周四、周五（5月9、10日）访美谈判。虽然双方皆指谈判有“建设性”，但却无阻美国在上周五把近2,000亿美元中国商品的额外关税由10%上调至25%，美国总统特朗普更责成贸易代表莱特希泽启动其余近3,000亿美元中国商品的征税程序，表示将于美国时间5月13日公布细节。相信中方届时亦会采取相应措施。
“关税危机”酿成颇大震动，然而中美双方并未为谈判关上大门，刘鹤更表示双方愿意在北京继续磋商。他在启程返国时说，中方不会在原则性问题上让步，但他同时形容这是“黎明前的黑暗”。美国方面，除了特朗普形容收到中国国家主席习近平“美词来信”的花边外，新增关税也为未来谈判的短期进展留下空档：在上周五前启运、6月1日前抵达美国的海运货品，皆不会受新关税影响。一如特朗普事后在Twitter上所说，“关税有可能取消，也可能不会，视乎未来的谈判会有什么发生”。本质上，这依旧是一次谈判中的“加码”——纵有美方“不介意谈判无果而继续征收关税”及中方“愿谈则谈，要打便打”的说法，两国均认定通过谈判终结贸易战之必要，贸易谈判的整体趋势并未因上周的波折而改变。
外界原对刘鹤上周访美抱持乐观态度，甚至预计中美贸易争端将获圆满解决。此前，上至特朗普本人，下至美国财政部长努钦（Steven Mnuchin），也连番正面表态。然而，特朗普上周日（5月5日）突然在Twitter发文，指摘中方企图“重新谈判”，决定大加关税，让身处亚洲的观察者一觉醒来大惊失色，有媒体更指美方官员也对特朗普的突变毫无准备。
政客一句话 没有什么大不了
总统之言一出，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和努钦就公开指摘中方“出尔反尔”，特朗普更指中方是想等他明年败选，换上一个“软弱的民主党人”。同时，西方媒体也充斥着消息人士爆料，指中国在协议草稿的各个范畴都想取消原有国内立法的承诺，又迟迟未有向美方提供协议的中文版草稿。中国商务部指这些消息是美方在给中国贴标签，中方“被承诺”了很多，重申中方重信用守承诺；刘鹤则表明谈判中的“曲折”无可避免，似有暗指外界夸大其事之意，并罕有地透露中美在关税处理、采购项目和协议文本等三大议题上仍有分歧。
面对特朗普一言激起千重浪，中方沉着回应。在上周一（5月6日）的例行记者会上，外交部发言人耿爽只说了一句“中方团队正赴美谈判”。翌日，商务部在其官网发报简短消息，确认刘鹤在上周四、周五访美，进行中美贸易第11轮谈判。再过一天，商务部再度发报简讯，警告如果美国实施关税措施，中方将不得不采取必要反制措施。
中方的冷处理及刘鹤继续访美，惹来两极意见。一方面，有人认为特朗普朝令夕改以关税威胁中国，对中国极不尊重，如果此时不离开谈判桌，中方就是对美示弱，主张继续谈判的人更是“卖国贼”；另一方面，部分反华人士把中方低调处理且继续谈判视为“中国赢不了美国”的明证，因此要低声下气向美国求饶。
然而，细看特朗普在Twitter上短短的两句话，其中毫无实质谈判内容，若理性判断，只能说是不知虚实，如果中方因此贸然拂袖而去，放弃一直以来的谈判计划，而不去探究其实，并非一个“正常”国家决策者所为。而且，将谈判的存亡系于特朗普的一言一行，更是将主动权向特朗普拱手相让，是决不可为之事。
此外，若能解决中美贸易争端，无论如何对双方也是好事，为了在部分人眼中的面子、民族主义骄傲而将国家人民的经济利益置之不顾，绝非明智之举。再者，特朗普向中国增加关税，看起来虽然是不利中国，但关税却是由美国的进口商支付，当中的利益瓜葛可能对美国消费者损害更甚，因此，关税无碍谈判，实属正常发展轨迹。
由此可见，刘鹤继续访美只是中方长久战略的延伸，以稳守应万变。无论是有卖国忧虑的爱国主义者，还是看衰中国的反华人士，其实对于特朗普的一句话，实在是反应过敏，只看到简单的表象，而看不见双方贸易谈判背后的对弈逻辑。
上文节录自第162期《香港01》周报（2019年5月14日）《美方极限施压 中方极度克制 关税威胁不改谈判趋势》。
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