政圈风声|三会换届下周派彩 逾230名区议员禁兼任分区委员会?

撰文: 潘耀升
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延任3个月的地区“三会”将于下月换届,2533名“三会”成员当中,有409人身兼区议员,分布在分区、防火、灭罪委员会,换言之全港87%区议员都有“双重身份”,掌握区议会参选人提名权。换届在即,据悉部分地区曾经研究区议员不能兼任新一届地区分区委员会委员,冀腾出空间让其他人加入,惟未有定案,最迟下周通知“幸运儿”。

值得一提的是,上届区议会由民主派主导,当局去年不再委任区议员做分区委员会成员,不少2019年区议会落选建制派获委任为三会成员,翻查当时局方解释区议员已有充足机会发表意见,故希望委任其他人广纳意见。今届区议会建制派全面进驻,会否有同样做法?

《香港01》统计,今届有约232名区议员身兼地区分区委员会成员,有地区人士认同分区会、区议员功能类近,设限合理,且能避免“塘水滚塘鱼”之感。不过亦有人向当局力谏继续让区议员兼任分区会,有助整合地区治理工作。有政府中人称社区有心人多的是,笑言“分饼仔都唔够分”,惟是否兼任区议员非主要考虑。民政事务总署回复《香港01》查询时说,委任原则是用人唯才,新一届名单仍在考虑中,会适时公布,未有正面回应是否不容许区议员兼任分区委员会成员。

区选改制后参选须获“三会”提名 地位更显重要

区议会选举改制后,“三会”不只是地区咨询机构,更成为参选区议会提名门槛之一。新选制下,地方直选参选人除了要获至少50名当区选民提名,亦新增必须获地区委员会界别选民提名的要求,即分区委员会、地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会各最少3人提名。改制后同时新增176席地区委员会界别议员,由“三会”成员选出,可见“三会”地位更显重要。

非建制新思维、民主党、区政联盟等,选举改制后都未获足够“三会”成员提名入闸;民主思路唯一参选人在提名期最后阶段,才成功取得足够提名参选;建制派实政圆桌派5人参选,惟4人不够提名出局,召集人田北辰事后称希望争取至少一半“三会”成员,“没很强烈的政治联系,例如政党或者参政团体。”

2024年3月,“三会”换届在即,观塘四顺分区委员会举行最后一次开会。(曾荣辉Facebook相片)

87%区议员身兼“三会”成员 当中逾230人属分区委员会

现届“三会”原定今年初换届,但撞上新一届区议会选举开局,故延任至3月31日。目前2533名“三会”成员当中,有409人身兼区议员,以全港470名区议员计,即有87%区议员身兼“三会”成员这“双重身份”。《香港01》统计,单计身兼分区委员会成员和区议员两个身份的,一共有约232人。

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据悉部分地区曾研区议员不兼任分区会 惟未有定案

换届在即,据悉,部分地区曾研究不让区议员兼任新一届分区委员会,考虑到两者功能重叠,冀腾出空间让其他人加入,例如校长、业主立法法团成员等,地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会功能不同,则没此限制,不过委任“三会”成员涉多重考虑,未有最终定案。

民主派主导区议会时不容兼任分区会 称“冀广纳意见”

值得一提的是,上届区议会由民主派主导,当局去年不再委任区议员成为分区委员会成员,翻查民政事务总署去年1月的解释,称由于区议员已有充足机会就各项地区民生事项向政府发表意见,所以“希望委任其他有志服务社会的合适人士为分区委员会委员,以广纳不同界别人士的意见。”今届区议会建制派全面进驻,会否有同样做法引起关注。

有人认同禁兼任避免“塘水滚塘鱼” 有人倡兼任整合工作

有地区人士认为,区议会和分区委员会性质相近,都属地区咨询机构,两者都由民政专员统筹,不容许兼任亦可理解,不会影响区议员工作,且能避免“塘水滚塘鱼”之感。

不过,亦有地区人士曾向当局要求,让区议员继续兼任分区委员会,称分区委员会分工较仔细,若以东区为例,都分为北角东、北角西、康城、爱秩序、环泰和怡湾;九龙城为例都分为红磡、土瓜湾、九龙塘、启德和何文田,有别于区议会以全区大局观去做事。加上,地区治理体系已整合为区议会、“三会”、关爱队,相信兼任有助工作更紧密结合。

有政府中人称兼任非主要考虑 惟社区有心人多的是

据悉,现届“三会”任期不会再延长,因已完成处理区议会选举和新一届区议会上场事宜,而根据过往经验,最迟换届前一周,即下周会通知“幸运儿”,询问是否接受政府委任成为“三会”成员。有政府中人说,委任原则都是用人唯才,有否身兼区议员并非主要考虑,形容社区有心人多的是,有人肯出钱有人肯出力,笑言“分饼仔都唔够分”,不担心没人才加入“三会”。

民政总署:委任“三会”成员用人唯才 未正面答兼任问题

民政事务总署回复《香港01》查询时说,政府委任“三会”委员的原则是用人唯才,考虑多项因素,包括才干、专长、经验、诚信和参与社区工作的热诚,以及充分兼顾相关委员会的职能等,下一届“三会”委员的名单仍在考虑中,会适时公布,未有正面回应是否不容许区议员兼任分区委员会成员。

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