区议会选举｜改动设计、三重认证形同虚设　选举事务处何时完善？

去年12月10日区议会选举投票期间，电子选民登记册系统故障，一度无法投票，最终要延长投票时间，选举管理委员会当晚指怀疑后台数据库出现问题。选管会今日（26日）交中期报告，揭露其内部不论在科技还是沟通均出现严重错误，资讯科技管理部人员因应需要改动设计，致两个程序出错，更无向三重认证中的另外两重、包括最后把关的第三方技术咨询委员会阐述清楚改动详情，致事故发生。

电子选民登记册系统自2021年推出以来频频故障，征结所在仍是选管会筹划及管理不善。今次未被清楚告之改程式内容的技术咨询委员会，更是系统首次出错后，选管会多番在报告中强调须向其求助的专家对象之一。选举制度或已“完善”，选举事务处何时“完善”？

改动后无通知技术咨询委员会

选管会今日向特首提交上月区议会选举的中期报告，指经专责调查小组测试后，发现选举事务处资讯科技部门人员，因应今次选举修改系统设计，且未有充分考虑其在质际操作时可能会引起的流量影响及做足够的承载测试，导致实际运行时有两个程序出现问题。

最离谱一点，是程序上系统设三重认证安排，包括第一重的团队测试；第二重个人资料安全、系统保安测试，以及最为重要的第三方技术咨询委员会。不过，选管会今承认，未将上述设计改动清楚告之另外两重确认机关，包括技术咨询委员会，令确认架构形同虚设。

设立电子选民登记册连番出问题

选举事务处自2021年设立电子选民登记册系统以来事故再三出现，其中首次引入系统的2021年9月选举委员会界别分组一般选举中，选管会就票站大排长龙及点票时间过长提交特别提交调查报告，披露有票站时间设定出现问题，导致电子统计选票比票根少两票；也有票站因系统操作问题，电子统计选票少了七票。

▼2023年12月10日　区议会选举进行期间电子选民登记册故障▼

选管会调查报告促选举事务处须请教专家

该份调查调查报告直言承办商责无旁贷，责成选举事务处修正程式错误，称因系统只能在投票当日使用，不能藉持续使用完善系统，故系统是否顺利有赖周详策划、充分准备及测试，并须要有合适的硬件和软件配合，更强调资讯科技事宜须要寻求专业部门协助。

“资讯科技为专业范畴，选举事务处有必要寻求专业部门协助，完善电子选民登记册系统以系统确保其在日后选举运作畅顺。”

然而“改善”做法的三个月、即2021年12月的立法会选举，投票过程再出现系统“甩辘”，包括电力、网络连线或运作不稳定情况影响，导致7个票站一度须暂停投票3至22分钟，选管会相应顺延投票时间。

▼2023年12月10日区议会选举　选管会就电子选民登记册故障见记者▼

在当时的选管会报告书中，形容系统运作“整体上顺畅”，并提及该次选举有电子选民登记册技术咨询委员会多名专家成员及政府资科办全力支援。报告称会续检视及完善技术，建议在未来邀请资讯科技业界的专业人士担任技术咨询委员会成员，形容可增强公众对科技信心。

“除可就优化电子选民登记册系统向选管会提供专业意见外，亦可增强公众对于在选举中应用资讯科技的信心。”

总选举事务主任及资讯科技管理主管记者会全程默坐

选管会在其后的选举中，包括在2022年行政长官选举报告书中，提及感谢技术咨询委员会的专业意见，委员会多角度地加强监察系统的运作及技术表现，并透露资科办因应在2021年12月立法会选举，特别调派一名资讯科技署助理署长，担任系统项目总监，以提出建议措施。

系统在上月区议会选举中再次发生事故，事故成因纷纷指向选管会出现管理失误，但在今日交代调查的记者会上，最为关键、负责管理的总选举事务主任黄文超，及负责IT的资讯科技管理主管翁慧卿却不发一言，未就事件做任何解释或致歉。