施政报告|《香港01》盘点李家超订立110项KPI 至少9项不达标?

撰文: 潘耀升
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行政长官李家超去年在首份《施政报告》订立约110个绩效指标(下称KPIs),公开记载于《施政报告》附件,以便公众监督政策进度和成效,希望政府做事“以结果为目标”。《香港01》根据公开资料或报道,核对110个KPIs及其分项指标,一共约200个项目。盘点发现大部分都达标,惟至少有9个项目怀疑未有在KPIs订立的时限内完成。《香港01》本月10日向项目所属政策局查询,截稿前未有回复。

2022年10月19日,行政长官李家超发表任内首份施政报告。(夏家朗摄)

至少有9项KPIs疑迟完成或未完成

李家超周三(25日)发表任内第二份《施政报告》,预料会谈及KPIs实践情况。今年7月新政府上任一周年,李家超说整体满意KPIs落实情况,如有部门未能达到KPI,要视乎背后的原因,如有人懒惰而未完成,会按纪律程序处理,强调建立“以结果为目标”的文化,并会每年公布一次落实KPI的进度。

施政报告2023・专页|措施懒人包 派钱生育 楼市减辣 李家超KPI

《香港01》根据公开资料或报道,核对110个KPIs及其分项指标,一共约200个项目。撇除未到完成限期或未有公开资料的项目,发现大部分都达标,惟至少有9个项目怀疑未有在KPIs订立的时限内完成,当中7个项目迟完成,2个项目未完成。《香港01》本月10日向项目所属政策局查询,至截稿前未有回复。

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▼未完成的KPIs项目▼

● 在2023年第一季向职方发出《公务员守则》更新版,征询职方意见。

项目进度:公务员事务局局长杨何蓓茵2023年8月19日表示,当局仍在考虑是否要删除“政治中立”的字眼,争取今年内完成修订守则。

● 为提升对关键基础设施网络安全的保护,政府会于2023年初就相关立法建议进行公众咨询。

项目进度:保安局2023年10月19日回复议员书面质询,指正草拟立法框架,收集业界初步意见,下一步征询立法会保安事务委员会,并公众咨询。

▼疑迟完成的KPIs项目▼

● 2023年第一季制定“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”的政策框架。

项目进度:行政长官会行政会议2023年6月13日通过并公布私人兴建资助出售房屋先导计划(“乐建居”)的政策框架。

● 2023年第一季内完成更新“人才清单”,以反映不同领域的专业及技术人才最新的短缺情况。

项目进度:政府2023年5月16日公布更新人才清单,把涵盖的专业工种由原有13项增加至51项。

● 2023年中在“海运及空运人才培训基金”下推出新计划,促进高增值海事服务业的人力资源发展。

项目进度:运输及物流局局长林世雄2023年9月30日在网志表示,局方9月中在“海运及空运人才培训基金”下推出了“海事人才培训资助计划”。

● 律政司会联同法律专业团体和法律学院于2023年第三季推展“法治教育领袖培训计划”。

项目进度:律政司2023年7月3日表示,希望今年第四季前可以将培训计划推出。香港女童军总会官网活动指出,律政司将于2023年11月25日及2023年12月2日举行“法治教育领袖培训计划”活动。

● 2022年底前成立专责小组,加强大湾区与香港区际司法协助及法律实务对接,以及在2023年底前设立专为大湾区争议解决的线上调解平台。

项目进度:律政司2023年1月7日公布成立“粤港澳大湾区专责小组”,加强大湾区与香港特区的司法协助及促进法律实务接轨,以加强大湾区内的民商互动。

● 在现行的采购制度下,检讨政府外判服务合约中有关聘用非技术员工的薪酬待遇及相关的监察机制,目标是2023年第一季完成检讨。

项目进度:财经事务及库务局2023年5月6日(即第二季)向立法会提交文件,公布政府进一步检视政府服务合约中聘用非技术员工的安排,例如员工薪酬待遇、监察机制等安排。随后局长许正宇5月8日在立法会联席会议交代。

● 自2022年第四季起,破产欠薪保障基金(破欠基金)申请办事处收到申请后,三个月内就简单直接的申请从破欠基金发放特惠款项;不多于六个月内就 90%没有争议及经确立的申请发放特惠款项。

项目进度:劳工及福利局2023年3月向立法会人力事务委员会提供文件,透露2022年11月共接获56宗简单直接的申请,当中46宗(82%)已于2023年2月或之前完成处理并符合关键绩效指标,变相18%个案可能未能达标。至于没有争议及经确立的申请,局方2022年11月接获274宗,截至2023年2月有107宗个案已处理,占39%。

2022年《施政报告》提出订立110项绩效指标KPIs。(潘耀升摄)
破欠基金各特惠款项上调。(立法会文件)