15名立会财委会委员零发言 议员:文件无问题 不为发言而发言
立法会财委会专责审批政府公共开支建议,新一届立法会的财务委员会却多次极速完成审批拨款申请。《香港01》翻查本年1月至7月14日休会前,撇除审议财政预算案的特别财委会,其余14次财委会的议员开会发言情况,有15位议员是零发言。
这15名议员包括谢伟俊、马逢国、李浩然、刘智鹏、陈曼琪、梁毓伟、民建联4位议员包括陈勇、李世荣、林琳、黄英豪,新民党何敬康和李梓敬、工联会黄国、及两名功能界别议员,体育、演艺、文化及出版界的霍启刚和法律界的林新强、《香港01》向各人逐一作出查询原由,部分未获回复。有回复的议员,部分指因所属政党有分工、或已在财委会辖下两个小组委员会提问,“不会为发言而发言”,法律界议员林新强更指文件无问题:“无谓拖长时间”。
翻查会议记录,上述15名零发言委员,本年截至7月14日的财委会出席率普遍颇高,有6人出席率更达100%,而民建联的林琳因分娩关系,令出席率受影响。不过,出席率高并不代表列席时间长,因立法会仅会记录委员出席与否,出席时间则不予计算。
民建联:党内有分工
其民建联立法会议员陈勇指,民建联在立法会有19席,在人事、工务小组、及各委员会都有分工,党团亦会收集各党员意见,再由相关议员代表民建联在财委会上提出意见。被问及在财委会上没有发言,会否出现观感问题,他指最重要都是结果做到高效审议,形容“球队最终要入到波,而球员都有喺唔同位置帮手”。不过,他指倘若因应社会要求,需要每一位民建联议员在财委会上发言,党内亦可考虑就分工作出调整,令整体发挥更加全面。
同属民建联的李世荣称,因为不少议程已在财委会辖下的工务小组委员会,及其他委员会反复讨论,他是工务小组委员。
另一位民建联议员林琳则指,党内通常分工合作,议员有不同方法渠道,例如前厅交流会与政府讨论议题,而她就财政预算案亦有踊跃发言,但部分事项范畴有其他党友负责发言。她表示“我冇发言唔代表冇列席”,觉得问题不大,称党有运作方式,工作及主力发言都有分工。
工联会黄国:政府就重大议程有“摸底”
工联会理事长、立法会议员黄国称,不少重大议程在审议前,政府有派员解释及“摸底”,例如早前议员对政府开设新的常额职位有意见,在提交人事小组前后都有与政府沟通,及后政府吸纳议员意见改为申请有时限的职位。他表示,如议程在提交财委会前已经在其他渠道沟通而减少分歧,议员不会“为发言而发言”,而是有需要才表达意见。
新民党立法会议员李梓敬称,在特别财委会、其他委员会及立法会会议上都有踊跃发言,在立法会会议上亦有积极提出质询,但没有特别就财委会会议发言作记录。同是新民党的何敬康指,党内有分工,如有他负责的议题,一定会发言。
林新强:文件没有问题 无谓拖长审批时间
法律界立法会议员林新强称,财务委员会更多是在开会前,已可审阅政府的财政文件,政府在落实政策执行前已有充分讨论。他表示,有在不同会议上向政府质询有关律政司、司法机构、法援等的财政问题。当他审核文件后觉得没有问题,便没有特别在财委会上发言,无谓拖长立法会审批时间。
霍启刚:避免重复提问 确保议会质素
霍启刚则回应指,项目在提交至财委会通过拨款前,必先经过其他委员会及其下小组委员会进行讨论,例如财委会批核粉岭第11区新界东文化中心拨款,他已于民政事务委员会向局方作出提问,政府亦提交了补充资料文件,故在财委会不作重复发言。
他强调,每次会议包括财委会会议前,均会阅读所有文件,再准备发言资料,亦会按会议现场情况考虑是否发言,包括避免与其他议员重复提问等等,以确保会议质素。
有议员不发言 亦有议员踊跃发言
不过,也有财委会委员踊跃发言,14次会议中,立法会议员陈绍雄在10次会议有发言,议员谢伟铨、李镇强、梁子颖、简慧敏亦有发言8次。他们亦分别担任工务小组或人事小组的委员。