由接待、称谓到见与不见 一文拆解夏宝龙六天考察
中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙周二(4月18日)下午结束考察,乘坐飞机返回北京。特首李家超陪同夏宝龙完成最后一站之后,留在马头涌官立小学接见记者,由政务司司长陈国基在机场送行,与上周四(4月13日)的迎接安排相同。
上一次港澳办主任来港考察,亦即王光亚2011年之行,是由时任财政司司长曾俊华在深圳湾口岸迎接,以及由政务司司长唐英年在港澳码头送行。这次夏宝龙由政务司司长负责接送,规格可以说是相同,且明显低于张德江那些正国级领导人般,由特首迎接及送行。
李家超不接不送 陪同参与约半行程
但从会面地点和参与程度来看,夏宝龙的规格又高王光亚。王光亚到埗后前往礼宾府与曾荫权会面,夏宝龙抵港后,却是李家超前往外交部驻港特派员公署,亦即是夏宝龙下榻之处,与张德江当年在下榻酒店会见梁振英的安排相近。
王光亚在香港考察期间,曾荫权除了陪同出席香港社会各界午餐会之外,其他行程包括参观港交所和金管局、环球贸易广场的天际100、天水围天恩邨街市和天晴邨、沙田乡议局,以及出席青年座谈会、与常任秘书长共进午餐,都是由司长、局长或常任秘书长陪同,曾荫权没有出席。而张德江2016年来港,不论是视察发展局、参观科学园,抑或到访观塘安达邨、将军澳安老服务大楼,梁振英也全程陪同。相比之下,夏宝龙这次算是介乎两者之间,大约一半行程李家超也有参与,例如上周五(4月14日)参观深水埗地区康健中心和康龄社区服务中心,以及最后一天到访香港大学、中华基金中学以及马头涌官立小学。
此外,2011年中联办主任彭清华并没有陪同考察,只得副主任李刚有时参加行程,例如参观港交所和金管局,迎接和送行也是李刚。2016年张晓明亲自接送张德江,在新闻公报的部份活动相片亦可见他的身影。今次夏宝龙来港,中联办负责迎接和送行的分别是副主任陈冬和卢新宁,但考察全程主任郑雁雄也陪同在侧,参与程度似乎还高于2016年那次。
一时“夏主任” 一时“夏主席”
在称谓方面,夏宝龙上个月已卸任全国政协副主席,但特区政府打从上周二(4月11日)公布夏宝龙来港考察开始,已在港澳办主任之外提及“十三届全国政协副主席”的头衔。
李家超在夏宝龙抵港之后,以及第六天准备离港之时两见记者,说的都是“夏主任”。但在周六(4月15日)的全民国家安全教育日开幕典礼上,他却用“夏宝龙主席”,即以原全国政协副主席为准。立法会主席梁君彦周日(4月16日)出席座谈会后,见记者的时候也是说“夏主席”而不是“夏主任”,可见重视其官至副国级的身份。
大部份司局长参与 五人未见陪同
行程方面,王光亚和张德江留港三天,陪同参观的官员只是少数。前者包括了发展局、运输及房屋局、民政事务局、食物及卫生局、公务员事务局局长或常秘,后者有发展局、创新及科技局、劳工及福利局、运输及房屋局局长或常秘。
相比之下,在港长达六天的夏宝龙,考察行程几乎涵盖了所有司局长。其中民政及青年事务局局长麦美娟两度陪同,先是上周五在九龙湾酒楼饮早茶,翌日又陪同到访沙头角和乡议局。发展局局长宁汉豪周六介绍了北部都会区和交椅洲人工岛,周一(4月17日)又有份说明维港两岸的发展建设。教育局局长蔡若莲也分了两天,陪同考察科大、港大及中小学。
6名正副司长以及15名局长都是行会官守议员、由中央政府任命的,当中大部份也有份陪同考察。惟政务司副司长卓永兴、律政司副司长张国钧、公务员事务局局长杨何蓓茵、政制及内地事务局局长曾国卫、房屋局局长何永贤五人,从新闻公报中未见提及名字。以往中央官员都会到访的公营房屋,在今次行程中也是显眼的从缺。医务卫生局和财经事务及库务局则因为局长卢宠茂和许正宇分别休假及外访,由副局长李夏茵和陈浩濂署任及负责陪同参观。
分批而非大型接见 双料议员多次参与
另外,王光亚和张德江抵港之后,香港政府也在礼宾府设宴招待,前者邀请了主要官员和副局长参加,后者有终审法院首席法官马道立、立法会主席曾钰成、行政会议非官守议员召集人林焕光及政府主要官员。这次夏宝龙虽然也曾在礼宾府用膳,却不是设宴形式,未见提及有任何嘉宾。
王光亚和张德江在港期间,各自有大规模、参加者众的场合与各界人士交流。王光亚的午餐会邀请了过百人参加,单是主家席就坐了董建华、范徐丽泰、曾钰成、梁振英、梁智鸿、李业广、曾宪梓等20人。张德江的欢迎晚宴更是超过400人参加,主家席包括董建华、马道立、李国能、范徐丽泰、梁爱诗、谭惠珠等。张德江另外在政府总部会见了200多人。
夏宝龙这趟考察之行没有摆设盛宴,也没有过百人的接见场面,周日在立法会与80多名议员见面,或许已是最多人的场合。这可能一与疫情有关,二不欲铺张,三因为考察时间充足,可以分批接见交流。
事实上,在夏宝龙抵埗的首两天,吴秋北已经三度参与交流。先是上周四的行政会议非官守议员座谈,夏宝龙翌日又到访工联会,同晚在中联办接见多名港区人大代表及政协常委,吴秋北的行会成员、工联会会长及港区人大三重身份令他“两日三见”。若非缺席周日的立法会座谈会,他更可以四度与夏宝龙交流。
未见谭耀宗梁振英 大孖沙仅恒基信置
同为双料议员的叶刘淑仪、廖长江和刘业强,在六日期间亦与夏宝龙三度会面。除了行会非官守议员和立法会的座谈会外,叶刘周日早上与夏宝龙共进早餐,同场的包括范徐丽泰、梁爱诗、谭惠珠、包陪庆及包文骏。廖长江和刘业强则分别因为全国政协常委和乡议局主席的身份,也与夏宝龙会面多一次。
虽然夏宝龙访问立法会时提及要以谭耀宗为榜样,但与范徐丽泰同样是前全国人大常委的谭耀宗在这六日公开行程中未见提及。全国政协副主席、前行政长官梁振英这几天则在广州和贵州。
王光亚和张德江虽然没有单独接见俗称“大孖沙”的本港地产商,但王光亚午餐会的主家席包括了新世界发展的郑裕彤和恒基地产的李兆基,他参观天际100期间亦由新鸿基地产的郭炳江和郭炳联陪同。张德江的晚宴则邀请了长和李泽钜、恒基李家杰、嘉华国际吕志和、新世界郑家纯、九龙仓吴光正等人。今次夏宝龙在中联办接见港区人大政协期间,虽然也有李家杰以及信和置业的黄志祥,但周一与本地及外国商会代表座谈没有包括地产建设商会,因而引起了舆论猜想。