人才战︱香港无移民潮？数据证离港者众　学者：因政见离开非坏事

在香港，社会讨论“人才流失”四字时，除近期检疫政策争议外，大多数人也会与“移民潮”拉上关系，意指本港近年政治环境急变，部份人由于未能适应后《国安法》下的新秩序，选择离开香港，这种现象横跨社会不同阶层，由中产专业人士到一般普罗大众皆有。
然而，特区政府没有完整的移民数据，甚至在政府口径中，亦否定香港出现“移民潮”，国务院港澳办副主任黄柳权前日更指，人口减少的原因涉及多方面，形容香港出现移民潮并不恰当。
有政界人士分析，倘官方承认香港出现“移民潮”，或暗示这与过去数年的政治环境变化有关，与主旋律不合，但政治因素无疑是今次移民潮其中一个关键原因。亦有学者指，部份人因接受不了新政治局面离开，是中央整治香港的大战略中不得不承受的代价，这些人离开对于中央和特区政府未必是坏事，到底他们还是否政府所需要的人才，本身亦成疑问。
吸引人才系列三之三

梁振英坚称港人仅“移居”非“移民”

说香港出现移民潮，尤其说因应政治环境而出现移民潮，相信会引起部份人强烈反应。其中全国政协副主席、前特首梁振英接受传媒访问，以及在社交网上，都多番强调香港人只是“移居”而非“移民”，从没听过移居海外的香港人交还特区身份证。他又不时在社交网上分享港人热门移居地英国的负面资讯，包括经济民生、气候乃至治安等等，嘲讽部份人移英的行为，成为社交网一道独特的风景线。

至于特首李家超，过往被多次问及如何看待移民离港的市民时，皆表明拒绝用“移民潮”字眼，仅指欢迎他们回来一同建设香港，更引述身边有朋友移居外国后，发现想像与现实存在差距而回流，又以自身例子说明本港交通便捷，英国较为不便。

去年至今逾13万人循BNO移英

对于移民现象，港府亦没有完整的数字。由于香港居民在离境时无须向政府申报外游目的，政府并没有港人移居外地的直接统计数字。根据政府今年8月的净迁移数字（即香港居民移入减去移出的人数），本港居民净移出人数自2020年后急升，去年为8.92万人，今年（截至年中）更进一步急升至11.32万人。不过政府强调，净移出数字已涵盖港人为工作、求学和移民等各种目的进出香港的流动，然而当中没有细分的数字。

不过有另外一些数字，可以侧面佐证移民现象。政府上月公布的最新“香港居民移居外地的估算数字”显示，去年有1.47万人申请俗称“良民证”的“无犯罪纪录证明书”作移民用途，较2020年急增四成，更创下22年新高。但由于透过BNO“5+1”安排移英不须申请良民证，因此预计“隐藏”移民数字实际上更高。

英国于去年开放香港的BNO持有人申请移英，引发更多港人前往英国定居。根据英国内政部数字，由2021年1月31日至2022年6月底，累计有14.05万宗BNO签证（BNO Visa）赴英居留的申请，当中有133,124宗获批。

▼回归至今“良民证”申请数目▼

移民顾问：有数据佐证港人离开意欲提高

环凯移民顾问有限公司董事张家禧表示，不猜测官方背后想法为何，而移民现象确实任何地方都会存在，原因五花八门，人口流动亦是很正常的事情。但如果说到“移民潮”，则是指一段时间内离开的人突然急升，从这个角度看，最近两年以永久离港为由提取强积金的数字，以及“良民证”的申请数目确实有明显增加，证明近年想离开香港的人确实是多了，只不过难以逐一分析他们的离港理由。

梁启智：无论从哪个定义　离港人数都是不正常

时事评论员梁启智在社交网发帖指，香港当然有移民潮，问题亦从来不是“有没有”，而是“有多大”。他引用数据分析：本港出生数字通常每年5至6万，去年则为3.5万；死亡数字通常每年约5万，去年为6万；单程证来港人数通常每年4至5万，去年不足2万；其他净移出移入通常每年大约正负2万之间，去年净移出11万。他指四项数字都对香港人口减少有影响，但最大影响的当数净移出数字。“其他（年份）净移出移入通常每年大约正负2万之间，但系前年系净移出9万，上年净移出11万，你话正常定唔正常？”

梁启智补充，BNO签证的申请人数、台湾居留证的发出数目、警署良民证的数字，近两年都有上升，足以佐证移民潮现象。“所有数据分析都要讲定义，香港呢两年走咗几多人，用窄嘅定义系廿万，用阔嘅定义系三十几万。然而无论你用边个定义，呢条数都系唔正常。”他形容，这个时候竟要讨论香港有没有移民潮，是“不可思议”。

刘梦熊：市民对港感失落徬徨　知识分子流失

官方拒绝承认香港出现“移民潮”，可能涉及一个核心的政治问题：官方如何定性2019年以来本港政治环境的种种变化。对官方来说，2019年修例风波是一场危害国家安全和领土完整的“黑暴”事件，因此主动出手订立《国安法》的订立、修改选举制度，旨是“拨乱反正”的过程，属大是大非问题。

前全国政协委员刘梦熊早前出席网台节目时，就大肆批评当今政府的人才政策。他向笔者指，官方出于宣传需要而否认“移民潮”是一回事，但否认是没有用的，客观事实摆在眼前：本港自二战以来总人口趋势绝大部份时间都是向上，但过去两年人口由约750万的高峰，急跌至约729万，当然这不是说所有减去的人口都是移民离开，但现时确实是回归以来离港潮最汹涌的时期；从质化角度来看，今波移民潮离开的人横跨不同阶层和职业，包括蓝领白领、公务员、专业人士等，而且当中许多是举家离开，令本港流失不少接受过高等教育的知识分子。

刘梦熊认为，政治因素确是今波移民潮主因：“1997年前，大家是对不可知的未来有莫名的恐惧和担忧，但回归初期看见‘一国两制、高度自治’真的在实行，所以有回流潮，但今次不是这样。”他强调，无意从原则上批评《国安法》和新选举制度，但二者带来的客观结果，是将内地的一套社会制度和政策带到香港，如47人初选案大部份被告未审先囚，与《基本法》列明的保留普通法制度、无罪推定原则有出入。“我亲身和一些离开香港的人谈过，当中很多人都表示对香港政治前景有失落感、徬徨感，没了‘免于恐惧的自由’，甚至有人说是‘哀莫大于心死’。”

刘梦熊指，政府如真的重视人才流失现象，就应该正视问题，透过政策调整对症下药，是所谓“心病还须心药医”：“你是要说服他们回来，不是压服。压而不服的话，他们自己会走，此地不留人，自有留人处。”

狄志远：敢面对问题才有望解决

新思维立法会议员狄志远表示，无论从量化的数据以及离港者的普遍反应，“移民潮”三字都是客观存在的事实，骗不了人，“移民确实有很多原因，比如说到外国读书、觉得外国生活环境宽敞一点等等，但也有很多人是忍受不到以往所喜欢的香港变成这样，宁可放弃高薪厚职、楼也卖了，也要移民外地。”

他认为，要是政府继续不愿认知和面对移民问题，也难以指望其会有解决问题的思维，对香港长远发展不利，“要明白问题所在，才会有针对性的政策，多社会沟通、聆听民意，离开的人才会有意欲回来。”

刘兆佳：部份人因政见离港“未必是坏事”

不过，全国港澳研究会副会长刘兆佳提供另一种不同的思考角度，他指由落重手整治香港局面起，中央不可能预视不到香港有部份人，会因为接受不了新政治格局而离开香港；而作为遏制中国的策略一部份，一些国家尤其英国，大幅放宽港人移民门槛，顺道吸收香港的人才、劳动力和资金。适逢本港面临防疫政策的短期困难，无可否认香港一时之间出现人才流失现象。

刘兆佳指，香港历史上亦出现很多轮人口流动，人口急增或减少都有，作为开放城市，没有人阻止得了这些事情发生。不过他认为从中央角度来看，一部份人离开香港，正是拨乱反正的大战略之中，必然引伸的现象，无可避免，“这些因为政治形势而离开的人，都是反对派的支持者、吸收西方价值观的人，当中更可能有人想继续和国家民族对抗，对中央政府有疏离感。如果这些人不改变他们的心态和行为，他们的离开从中央角度来看，是无可奈何，但亦未必是一件坏事。”

刘兆佳明言：“中央不会特别想吸引一些因为政治问题而离开香港的人回流。未来香港真正需要的是什么人？当然是一些对香港长远发展有利，有助融入国家发展大局的人吧。当然就算是因为政治原因要走，随时都可以回来，可是不可能为他们制订什么针对性的政策或是提供什么条件。”他认为，中央和特区政府未来可做的，是在经济发展上提供新机遇，助香港发挥自身优势、融入国家发展大局，本地乃至全球人才自然愿意在香港落地生根。