扶贫︱罗致光吁看福利介入后脱贫情况 议员轰靠金援非“真脱贫”
立法会改革扶贫政策和策略小组委员会今日(14日)召开会议,回顾本届政府扶贫助弱工作成果,多位议员关注长者和在职贫穷问题,劳工及福利局局长罗致光认同上述两个群组最需要特别关注,又指公屋是最有效的减贫措施,建议全力加快兴建公屋、增建过渡性房屋,以及为轮候超过三年的合资格公屋申请住户提供现金津贴。
小组主席叶刘淑仪认为贫穷线量度方法可再作修改,乐见政府愿就此作检讨,但她指本届政府的扶贫成就建基于大量公帑福利,2022/23年度的社会福利经常开支预算将超过1,100亿,质疑能否持续此巨额支出。
叶刘质疑金援可持续性 邓家彪盼助在职基层上流
劳联议员林振升指,政府2016年曾做退休保障的咨询,最终否决了全民退休保障,能否在现时采取中途措施改革“长者生活津贴”,或订立时间表放宽高额生活津贴,改善长者贫穷情况。罗致光指,未能为下届政府回应如何订立指标,但他说早前行政长官林郑月娥已宣布合并普通和高额生活津贴,将在本周后期公布有关安排,让更多长者能够以较低条件取得高额生活津贴。
工联会邓家彪认为,扶贫委员会对贫穷的定义令社会徒添争拗,他同意政府在扶贫上“使钱不少,起码增幅是多的”,又推出在职家庭津贴补充低收入家庭收入需要,又有长者生活津贴,以新政策舒缓低层家庭的压力,不强行为他们加添综援帽子。但邓认为可以再推出更多具体政策措施,令基层在职家庭“翻身”脱贫,改善阶级流动。
罗致光:政策介入后贫穷人口减幅较为重要
罗致光说,贫穷线可以从技术角度去看,亦可从观感或政治层面切入,但无论如何,贫穷政策都不是纯政策分析层面,而是一个重要政治的问题,因为牵涉普罗大众的生活。他续指,本届政府两次就在职家庭津贴的扶贫效果作所需调整,让当局分析应多大幅度、朝甚么方向去调整政策,从而产生最大效果。他同意工具所反映的数据或许与公众观感有所落差,但重点并非政策介入前后有多少贫穷人口,而是介入前、后差异有多大。
选委界议员江玉欢表示,青年贫穷问题甚少着墨,向上流动的机会和工种少了很多,不能自立又不能成家,收入差距悬殊,担心青年贫穷问题愈趋严重。工联会吴秋北则批评政府多年扶贫政策成效不彰,报告显示贫穷人口持续上升,政府往往用政策介入或转移现金的方式,但贫穷人口并不因此而下降:“因为没有教他们造血(增加收入),如何去提升自己造血的能力”,建议局方从根本解决问题。
身兼小组副主席的邓家彪促请新一届政府,改革扶贫策略,制定具体减贫目标,积极集合社会力量对接扶助不同贫困群组等,以达致精准扶贫,获在席全体成员赞成通过议案。