分析︱李家超见领导人与历任三点不同 折射中央未来对港重点?
候任特首李家超昨日(30日)在北京,先从国务院总理李克强手中领取行政长官委任状,下午获国家主席习近平接见。因应疫情,李家超北京之行全程闭环管理,今日下午返港才总结行程,而从会面排场、领导人讲话等方面,都可见与历任特首情况有别,部份可能是中央于未来数年对港政策的重点所在。
1. 同场中央官员减少 “社交距离”下无握手?
细看李家超与习近平、李克强见面期间,同场的官员与过往有所分别。李家超上午获李克强接见时,同场的是主管港澳事务的国务院副总理韩正、国务委员肖捷及港澳办主任夏宝龙。李家超下午获习近平接见期间,同场参与的是韩正、夏宝龙。
参考去届安排,2017年林郑月娥以候任特首身份上京获习近平接见时,同场有时任人大委员长张德江(当时负责港澳事务)、时任国家副主席李源潮、时任中共中央办公厅主任栗战书、时任国务委员杨洁篪;获李克强会见期间,同场的是杨洁篪以及另一时任国务委员杨晶。因此,今届候任特首获国家主席接见时,同场官员人数比去届为少。
另外,握手在政治上是甚具象征意义的行为。2017年林郑月娥以候任特首身份上京时,有与习近平握手;2012年,当时的候任特首梁振英与时任国家主席胡锦涛见面时,亦有与对方握手。不过是次李家超与两名中央领导人见面合照时,皆未见与对方握手。
此外,林郑去届上京与习近平面对面谈话期间,目测二人相距只有约两步距离;今次李家超则与习近平相距较远,未知是否受疫情影响,出于领导人的安全考虑,需要保持社交距离。与习近平会面的场地,亦由以往的中南海,改为钓鱼台国宾馆。
▼过去候任特首与领导人见面时情况▼
2. 加上“充分信任”说法 更强调国家安全
细听今次领导人对李家超的讲话内容,与国安相关内容明显增多,其中习近平先赞扬李家超爱国爱港、立场坚定、敢于担当,过去在不同岗位上,对于维护国家安全及香港繁荣稳定履职尽责、作出贡献。有熟悉国情人士表示,中央经历过去几年于香港发生的事情后,明显比之前更重视国安,讲话内容有此转变亦是意料之中。
此外,过往特首或候任特首上京见领导人时,领导人一般的标准说法,都会先“充分肯定”特首的工作,全力支持特区政府依法施政,然后再说出中央对特区政府的期望。今次习近平提到“充分信任”李家超一词,至少于过去两届候任特首上京期间,领导人皆未提及。
3. 重申“全面管治权”
自2014年国务院的“一国两制”白皮书后,中央强调对香港落实“全面管治权”,但于上届林郑月娥上京领取委任令期间,领导人未有直接提及此议题。是次李克强接见李家超期间,则表明中央政府继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,并落实好中央对特区全面管治权和“爱国者治港”。
李克强于今年两会政府工作报告中,在港澳部份上首次提及落实中央对特区“全面管治权”,坚定落实“爱国者治港”。李家超于当选翌日拜访中联办期间,中联办主任骆惠宁也提及将“一如既往推动落实中央对港全面管治权”。
有资深建制派分析,经历2019年事件后,中央更加明白到将“全面管治权”落到实处的重要性,政策明显有变。李克强的说法,一定程度预视中央日后对香港管治会有更多实际的参与。
刘兆佳:香港疫情未受控仍获亲身接见 已是非常大礼遇
全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,相信李家超未有与领导人握手是出于疫情考虑,举例指国务委员兼外长王毅近期出访时都没有与别国政要握手,因为社交距离需要。“如果不是因为疫情,国家领导人一定会热情接待李家超,尽力提升他在香港人心目中的威信。”
他又指,在香港疫情未完全受控之下,领导人仍然愿意与李家超近距离见面,已是非常大的礼遇,举例指习近平自疫情两年前出现以来,未曾踏出国门一步,见别国政要、联合国官员也多用视像形式,连林郑月娥于2021年初述职都要改用视像,显示中央领导人对李家超高度重视。
至于习近平在讲话中加入“充分信任”一词,刘兆佳认为不用解读太多,因为在现时制度下当选特首,已显示中央对该人的信任。