分析︱李家超选前10天公布政纲　政界忧欠具体理念难监察施政

特首选举距今不到两星期，唯一候选人李家超尚未发表政纲，据李家超日前说法，政纲“大部份已经成形”，目标今周内公布。今届特首选举由于时间极度压缩，李家超“真命天子”的身份，甚至要在提名开始后才正式浮面，在一切事情“赶进度”之下，政纲料最快周四（28日）出炉，
有政界人士反映，在现时政治环境下选委当然要支持李家超，但目前仍然不知道李家超到底如何看待社会问题，未能清晰解读其施政理念，“唔知佢具体想点”，社会大众亦欠缺时间消化，期望竞选团队再多加努力。

政纲发表离选举日或只差10天

若李家超在本周四公布政纲，亦即距离正式选举日只剩10天，社会是否有足够时间消化内容，值得关注。李家超竞选办主任谭耀宗近日已提早作“期望管理”，指政纲只会是一些大方向，未必很详细；李家超亦指政纲篇幅有限，会选择几个环节重点介绍，即使无介绍亦会是重视的地方。

翻查资料，过去多次特首选举当选人，政纲发表离正式当选日的时间，分别为：2002年董建华于自动当选前77天发表政纲；2005年曾荫权于5月25日辞任政务司司长，6月2日发表题为“用心、务实、为香港”的政纲，然后于6月16日自动当选，相距14天，已算最短的一次。

2007年特首选举，曾荫权于2月1日宣布竞逐连任，同日发表题为“协造新香港，共创好环境”的政纲，详细列出5年任期的工作方向，共45项政策纲领，其中包括提交政制发展绿皮书，推进政改。他于3月25日当选，与政纲发表相距52日。

2012年，梁振英在选前19日发表政纲全文，但在前一年12月已启动政纲咨询会并有具体条目，距离选举日98天；2017年，林郑月娥在选前41日，于造势大会上宣布初步政纲，选前27日公布完整政纲。

因此，无论是过去的“一人模式”，还是对上两届有竞争的选举，李家超公布政纲距离正式选举日（相信也是其当选日）的日数，都要短得多。

政治人物的候选政纲，是其对市民大众的承诺，亦是外界监察其工作进度的重要指标，例如《香港01》去年6月，亦曾评估现任特首林郑月娥任期首四年，政纲中的承诺有哪些已经兑现、有哪些“走数”。

有关李家超政纲内容，近日不同媒体陆续有消息传出，其中在政府管治方面，会设立副司长、更多副局长及政治助理；房屋方面，倾向续推现届政府的“北部都会区”及”明日大屿”计划，增加土地供应。

狄志远：社会须知道候选人“如何演绎社会问题”

关于此现象，新思维主席狄志远日前批评，李家超竞选工作欠缺全盘治港计划和实质政策，“看一个人的施政理念，最重要的是看他如何演绎社会问题，但现在完全没有。他说的‘结果为目标’，具体如何操作呢？”他认为，李家超要向公众证明自己能做实事，更加需要尽快发布完整的政纲、将之化为具体政策，并阐明理念，否则难以说服市民大众支持。

有选委私下反映，狄志远说出了不少选委心中的疑惑，从近日李家超回应传媒时的对答，以至迟迟未有政纲，似乎他在民生政策上“熟书”程度未足，被提问时只能简单地重申三大方向，即以结果为目标解决不同问题、全面提升香港竞争力等。谈到房屋土地问题，亦未能提出什么具体内容：“林郑月娥当年至少都提到‘置业为主导’、用‘土地大辩论’凝聚共识，社会各界同意与否、最后做成怎样是一回事，但起码‘知道你想点’，现时完全无迹可寻，未来也很难监察。”

蔡子强：无对手较难推动政纲进步

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强指，对于候选人政纲、日后政府施政监察的力度主要视乎两个方面，其一是政纲内容有多具体：作为候选人，当然希望为日后施政保留更大弹性，避免作太具体的承诺，当对手政纲详细而自己较空泛，或者政纲比对手迟太多推出，可能会流失支持，但如今李家超没有对手，未必有足够力量驱使他完善政纲。

其二是反对派的实力，他指目前体制内基本上都是建制派，反对派不成气候，未必有足够力量鞭策候选人进步。蔡子强说，以目前选举文化，相信中央特意加重力度支持李家超，完成“完善选举制度”下的首次特首选举，因此选委即使心中对李家超有疑问，对其政纲理念未必有足够了解，也要支持对方。

接近团队人士：不想开“空头支票”

不过，有接近李家超团队的人士反驳，李家超参选时间仓卒，不像梁振英、林郑般“有政纲有班底”，又指李家超不想开“空头支票”，提出一些无法完成的政纲，举例指林郑当初提出把《防贿条例》第3条及第8条涵盖特首、订立档案法，最终都石沉大海。他希望社会给予李家超时间，当选后李需要与新班子商讨工作目标，现时不宜设太多指标，认为首份《施政报告》才见真章。