财会简化拨款流程、削动议权防拉布　泛民曾动议促派钱令建制尴尬

立法会财务委员会今（15日）召开会议，仅以20分钟通过修改《财务委员会会议程序》、《人事编制小组委员会会议程序》及《工务小组委员会会议程序》。据经修改后的议会程序，财委会毋须重复讨论工务小组或人事编制委员会已通过的拨款建议，委员会选举主席程序同遭修改，俗称“37A”的无经预告动议也会绝迹。

建制派“副班长”、民建联陈克勤称要“立此存证”，强调“我可以话俾政府听，每一分、每一毫我哋（建制）都系睇得好紧！”呼吁官员不要以为财委会已修改程序，立法会就会沦为“提款机”，“唔好以为改咗（程序），（拨款）嚟到立法会财委会，就好似揿提款机咁一揿就过，无呢件事嘅！”

陈克勤：我哋同事每一分、每一毫都系睇得好紧

修订程序的议案由金融界议员、财委会副主席陈振英提出，涵盖多个范畴。会议程序经修改后，财委会辖下工务小组、人事编制委员会通过的拨款建议，财委会毋须再次讨论，除非有3名财委会委员联名要求推翻建议，并获过半数财委会委员同意。此外，是次修规亦修改财委会传召官员作证或提供证据的权力，取消俗称“37A”无经预告动议，财务委员会的人数组成，及明确订明主席有权规管会议过程，包括有权就审议议程项目或议案设定时限等。

陈克勤称，修改选举制度后，相信选出的议员全部也是爱国爱港，日后议会运作将保持顺畅，但认为如不适当地修改会议程序，便会为不守规的议员留下“钻空子”的空间。陈克勤提到，有人质疑修改程序后，立法会或必通过政府提交的拨款申请。他反驳有关说法，并称要立此存证，“我可以话俾政府听，我哋同事每一分、每一毫都系睇得好紧”，又指即使未修改程序，在财委会主席陈健波主持会议下，不少拨款“我哋（建制）都唔系咁易比佢哋过”，又称要借此机会，促请日后出席财会的官员“准备好啲”、“直接回应议员问题”，又说：“唔好以为改咗（程序），（拨款）嚟到立法会财委会，就好似揿提款机咁一揿就过，无呢件事嘅！如果官员做唔好工作、解释唔清楚、我哋唔明白，我哋一样会反对，唔代表我哋百分百支持。”

张宇人称修规非“灭声”

自由党主席张宇人称他在议会二十多年，各党派一直互相尊重，形容《议事规则》是“君子协定”，但“反对派”过去十多年不断做出滥用程序的“不君子行为”，强调修改不是将议员发言权和监察拨款程序“灭声”，只是令会议程序更有效率和更平衡不同因素。

经民联林健锋指，社会一直期待立法会透过高质素议事、适切到位发言，从而监察政府施政，惟过去几年立法会陷入不忍目堵的乱象，有议员缺席令会议流会、事无大小拉布、议事质素每况逾下，很多市民也非常失望，希望修改程序后能拨乱反正，并配合落实爱国者治港，令议会出现新气象。

何君尧批郭荣铿：遗憾佢冇鞋挽屐走

何君尧强调修改程序后，财委会并非橡皮图章，又指修订正副主席选举程序，是因内会前副主席郭荣铿“滥权”，指对方在“内会风波”作为选举主持人，做出“伤害香港法治精神、法定机制嘅事，非常恶劣表现”，又说：“遗憾佢（郭荣铿）冇鞋挽屐走，走夹唔唞，唔再喺香港立足，自己食自己后果，明知今日后果，又何必当初。”

会议在下午2时45分开始，各党派代表发言后，财委会以举手方式通过修改会议程序的议案，历时仅约20分钟。

“37A”无约束力　全民派钱动议曾令建制尴尬

《财委会会议程序》第37A规定，议员可在会议提出无经预告的无约束力动议，即使通过动议，政府亦没需要跟随。建制派在2018年曾修改程序，订明每名委员可就每个议程项目提出不超过一项“37A”议案，惟修改后仍出现令建制派尴尬场面。

2020年2月，财委会审议300亿元抗疫防疫基金拨款，时任公民党党魁杨岳桥提出“37A”动议，建议政府向每人发派一万元的全民资助金，协助全港市民在疫情肆虐下渡过经济难关，惟财委会以24票赞成、36票反对否决处理该动议，反对动议的建制派成为众矢之的。

事后，建制派空群出动，高调回应并澄清“拆弹”，当时他们解释临时动议并无约束力，加上会议通过处理动议后，须经过辩论和表决，耗费更多时间。