本届最后施政报告提跨任期大计　林郑争连任“进可攻退可守”？

特首林郑月娥昨日（6日）发表本届政府任内最后一份《施政报告》，提出比“明日大屿”更大规模、耗时至少20年的北部都会区发展策略，兴建多条铁路贯穿港深发展，加上在任期尾段提出政府架构重组方案，政界不少人视之为“连任政纲”。建制派普遍称赞今次报告有突破思维，以宏观方式勾划香港未来，连一直觊觎特首之位的新民党主席叶刘淑仪亦大赞“妹妹”的《施政报告》高质。

不过，政界对《施政报告》是否有助林郑连任众说纷纭，有资深建制认为林郑在《施政报告》提出众多大计，其实有相当部份是配合中央主旋律。

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有熟悉林郑月娥的建制人士称，其实一如林郑自己在记者会所说，她很喜欢工作，就算是任期即将完结亦会提出很多计划，不会放软手脚，例如当年在发展局局长任期尾段，提出“起动九龙东”计划；担任政务司司长辞职参选前一个月，敲定在港兴建故宫文化博物馆，认为不能单单看林郑提出长远计划，就觉得她有意争取连任。

该建制派称，今次《施政报告》长逾3万字，相信有部份计划并非源于林郑构思，包括融入国家发展大局的部分政策，而是中央要求、希望特区政府执行的政策方向，例如成立文化局、青年事务局，其实都是为了回应中央的关注。他直指，林郑能否连任特首，关键在于中央决定，与今次《施政报告》关系不大，而中央至今仍未清晰表态；对于林郑而言，可说是“进可攻退可守”，若无法连任，下届政府仍要相当程度延续她的政策，维持一定影响力；相反若多做5年，便可亲自执行自己提出鸿图大计。

另一建制派人士说，《施政报告》内容是经中央批准才能曝光，因此以《施政报告》内容来判断林郑能否连任是没有意思，因为当中大多是中央支持的政策，对评估能否连任没帮助。他指港澳办主任夏宝龙早前提出管治者五大条件，社会可评估林郑是否符合。

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刘兆佳：有意向连任不出奇　不评估报告能否满足中央要求

全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，对林郑月娥有连任意向不感出奇，在新形势下，中央对特首要求相当高，任何人当特首都要悉力以赴，否则难以向中央交代。他称，中央考虑到香港面对深层次矛盾，要求特首具备忧患感和使命感，用好国家发展机遇，为香港谋福祉，做好《施政报告》仅是特首的本份。

对于林郑月娥这份《施政报告》能否满足中央要求，刘兆佳称无法代中央回答，但认为这份《施政报告》反映特区政府愿意积极、进取融入国家发展大局，加强与深圳连系。

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蔡子强：显示林郑有魄力回应中央关注事项

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强接受传媒访问时表示，今次《施政报告》与之前几份比较，最大分别就是具有前瞻性，提出了多项跨任期的计划，而且不是只谈愿景，还有具体做法。

近月中央多次表达关心香港能否融入国家发展大局，蔡子强认为《施政报告》基本上已有回应，而从这角度而言，《施政报告》或令人有政纲的感觉，显示林郑有决心、有魄力回应中央关注的事项。