陈茂波提修城规例 刘国勋倡删减城规咨询 本研社忧影响监察角色

撰文: 周礼希
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港澳办主任夏宝龙早前表示期望香港可“告别㓥房”,财政司司长陈茂波昨日(25日)在网志指,房屋问题“有得搞”,甚至可在2049年前达到目标;他接受传媒访问时表示,政府正研究减少部分法定程序,包括修改《城市规划条例》,增加效率。
民建联立法会议员刘国勋今早(26日)表示,有必要修订《城市规划条例》,指现时咨询程序过于重复,部分可以删走或压缩,相信现今社会资讯发达,有条例压缩咨询时间。
本土研究社成员陈剑青则指,忧虑政府修改城规条例时只强调“精简”,但没有清楚交代范围,不希望以简化条例为目标,影响条例本身的监察的角色。他相信政府再推《2030+》是打算修订其长远规划,指近期政府的发展计划已远多于早前表示未来需要的1200公顷土地,料将配合新的产业发展,如新界北用作创科发展用地。

陈茂波早前指政府正研究减少部分法定程序,包括修改《城市规划条例》,以避免滥用。(资料图片/罗君豪摄)

刘国勋在电台节目表示,《城市规划条例》的修订有必要,指该条例上次修订已是2004年,至2014年才生效,个人一向认为部分程序有重复,例如“改图”(修订分区计划大纲核准图)申请要先作数月咨询,待城规会通过改图申请后,在找行政长官签署时又要咨询,若出现反对意见又要就该意见咨询,认为一开始已要至少三至四次咨询,部分咨询过程应可删走、部分程序可以压缩。

他指,如果一开始申请“改图”时已交代了各方理据时,何必再多做咨询,可转为交由技术部门评估可行性,亦无必要再就反对意见咨询。

刘国勋先前提出发展新界北口岸经济的无约束力议案。(资料图片/罗君豪摄)

他又指,由于条例上次修订已是2004年,当时资讯未发达故需要长时间咨询,但现今社会资讯发达,相关资料、意见可在网上快速掌握、表达,故认为有条件压缩咨询时间。

至于发展北区与深圳相邻地带,刘国勋指,北区过去主要是居住地区,而本港需要更多土地供应,故在新界制造产业,可平衡土地供应及产业新经济的转型。

陈剑青:减公众参与本末倒置

本土研究社成员陈剑青在同一节目表示,当局就城规条例的修订似乎在于缩减程序,但指陈茂波没有交代范围,强调城规条例本身要保障发展得到管理,不希望以简化条例成为修例的首要目标,因为条例本身有监察角色,例如在程序上让当局考虑改划用地是否适宜,担心若减少公众参与的程序,或影响地契条款的质素本身,是本末倒置。

至于《2030+》,陈剑青指政府两年前已有类似的长远规划,估计政府打算修订。他指,目前政府指本港长期欠1,200公顷土地,短中期则欠800公顷,但近期讨论时,政府发展的规模已远多于1,200公顷,例如新界北已有2,000公顷,“明日大屿”首付先有1,000公顷等,料政府希望按新策略地位作修订。

他又指,所谓欠缺1,200公顷土地当中,只有200公顷用于房屋,料其他土地将配合新的产业发展,如新界北作创科发展需要用地。他指政府未交代有关用地需要多少,如果创造了内地的房屋需求时若于本地需要有冲突如何处理,认为《2030+》重点是如何平衡这些发展。

本土研究社成员陈剑青说,目前政府指本港长期欠1200公顷土地,短中期则欠800公顷,但近期讨论时政府发展的规模已远多于1200公顷,例如新界北已有2000公顷,明日大屿首付先有1000公顷等,料政府是希望按新的策略地位作修订。(资料图片/欧嘉乐摄)

忧《2030+》加大发展影响“城乡共融”

港深边境土地方面,陈剑青认为该区可发展的土地多,指政府打算发展不少棕地,而且新界北的发展规划,应比政府目前所言要大得多。他提到,近年政府提出了新的规划原则,要做到“城乡共融”,尽量不影响生态、原有社群等,认为是有所进步,但担心政府打算放弃此原则,作更高密度的发展。

陈剑青指,莲塘口岸附近已划了用地供创新科技园使用,规划远比目前的房屋用地更多,认为科技园需要交代当中分配,例如多少用以支持本地创科发展等,强调需要考虑本地有多少得益等,目前有很大疑问。