傅景华忧规管“假新闻”损言论自由：会混淆不实和官方不同意讯息

警务处处长邓炳强较早前狠批《苹果日报》一份针对国家安全教育日活动的头版报道，指如有人尝试利用“假新闻”危害香港，警队将会作出调查、拘捕及检控，又指“假新闻”与国家安全有直接关系。近日港澳办、中联办、亲中媒体等，都先后“放风”指要监管“假新闻”媒体。
香港大学新闻及传媒研究中心副教授傅景华今早（20日）于港台节目上表示，规管“假新闻”／“不实讯息”最大的问题是，法例可以任由政府、执法部门去诠释和运用，执行起来很多时会混淆了“不实讯息”和“官方不同意的讯息”，甚至官方媒体自身有时候都会散播不实讯息，但无人能够监察。以海外经验来说，这类法例最终很多时都会影响新闻和言论自由。

忧法例易被拿作政治用途

傅景华指出“假新闻”这字词，主要常用于外国政客，但很多时所指的都不是传统意义上的“新闻”，而是“不实讯息”。他指，海外不少地方例如新加坡等，立法管制这类讯息时，都会遇上许多实际问题，经常引发争议。

傅指出，这类法例下政府往往有权要求某些网页内容下架，要求对方修改或是加上官方态度，会涉及新闻、言论自由的争议。况且，相关法律是由政府、执法部门执行，现实上存在许多政治争议，例如谁人有权决定甚么是“假新闻”的问题，像今次香港警方不同意一份报章刊登相片的安排，但到底这是否算“假新闻”？“法律好多时由行政、执法机关去诠释，好多情况下，（政府）会混淆咗不实信息，同埋（官方）唔同意嘅讯息。”在某些情况下，法例甚至会根据行政机关的理解、政治需要去执行。

更进一步地，傅景华指有时候官方媒体、亲建制的政治人物也会传播一些不实的信息，如真的立例规管“假新闻”，到底会否针对所有讯息，是个疑问。因此，他认为立法监管“假新闻”，最大问题还是有没有足够力量制衡、当事人可否上诉等问题，而据过往经验，相关法例对新闻、言论自由都有所冲击。