林定国访问｜新型国安风险“隐蔽”　须持续完善法例维护香港地位

《香港国安法》实施五周年之际，港澳办主任夏宝龙赴港调研，出席论坛时提醒香港要贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展，必须统筹好外部安全和内部安全，更加重视非传统安全，以新安全格局保障新发展格局。律政司司长林定国接受《香港01》等传媒访问时指出，“总体国家安全观”中的“大安全”概念涵盖多个不同领域，非传统安全未来可能涉及科技、数据或网络等领域，特区政府府要持续监察相关领域的动态，会考虑透过法律手段尽量减少风险发生的可能性。

总体国家安全观关键在于“总体”　需突出大安全理念

夏宝龙出席“香港国安法公布实施5周年论坛”时发表主旨致辞，提及总体国家安全观关键在于“总体”，突出大安全理念，涵盖传统安全领域和非传统安全领域，表示要更加重视贸易打压、金融风险、虚假资讯传播、海外利益保护等非传统安全。

大安全理念涵盖不同领域　要了解敌对势力针对香港原因

对于夏宝龙提及的“大安全”理念，林定国认为是指涵盖多个不同领域的安全概念，即除了传统安全领域外，还包括一些新兴领域及新范畴。他表示，在当前地缘政治竞争背景下，需要深入思考为何某些势力要针对香港，其根本目的究竟是什么？他认为，其根本目的是遏制中国发展，而最直接的策略就是削弱香港在国家发展中的贡献，破坏香港作为国际都市的功能定位。

敌视中国的国家或势力，将会通过“去国际化”和“去功能化”手段，企图破坏外界对香港的信任，阻挠香港与国际的交流合作，最终削弱香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位。

对此，他表示必须保持高度警惕，因为香港的未来发展必须保持其国际大都市的核心定位。

传统国安风险低　须防利用网络舆论与科技手段针对香港

《香港国安法》及《维护国家安全条例》相继落实及实施后，社会转趋缓和。林定国指，“打打杀杀”等传统形式的国安风险发生的可能性相对较低，但从国际经验来看，他表示更多会采用较为隐蔽的方式，例如通过网络舆论、科技手段等来削弱香港的竞争优势。他指，港府会持续完善相关法例，数月前通过的《保护关键基础设施( 电脑系统) 条例》 就是其中之一。

新型国安风险难以准确预测其发展方向，是否意味港府要继续修订新法例，以防范潜在风险？林定国认为，新范畴主要集中在科技进步方面，例如未来可能涉及科技、数据或网络等领域的相关问题，港府要采取密切关注的态度，持续监察相关领域的动态；一旦出现需要处理的情况，会考虑如何透过法律手段，尽量减少这些风险发生的可能性。

法治如何助力发展？　林定国：外商关注香港有否健全法律保障

中央对港的论调不再仅限于“安全”，而是讲求安全与发展“双轨并行”，夏宝龙致辞中更提及善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展。被问及法治在香港发展中应担当什么角色时，林定国指出，香港要维持在国际金融与贸易等领域的地位，都离不开健全的法律保障。

无论是金融中心还是贸易中心的建设，关键都在于为何国际社会愿意选择香港作为相关业务的枢纽，本质上取决于能否提供健全的法律保障，包括透明的制度、相对明确性的制度，即可预料的环境。

不过，他亦解释，上述工作并非由律政司单独完成，律政司承担的一个重要职能是协同各政策局持续优化各类法律法规。他举例道，近期推出的公司迁册制度，就是律政司协助相关政策局共同起草的法例，旨在吸引更多海外注册公司迁册来港，从而巩固香港作为国际金融中心和贸易枢纽的地位。

在争议解决领域，无论是仲裁还是调解机制，林定国表示都在持续优化相关制度，并加强与国际及内地的司法协作。他认为这些举措实际上强化了香港“外联内通”的战略定位，同时表示香港的发展始终离不开充分发挥“超级联系人”和“超级增值人”的双重角色。当中他特别关注的是，如何善用香港的法律服务优势及争议解决中心功能，切实履行好这种连接与增值的关键职能。