拆局｜皇后山邨食水现沥青　政府应对违背一大“天条”？

粉岭皇后山邨食水出现黑色沉淀物事件发生至今近一个星期仍未解决，政府检验水质后称“安全”，但还未找到源头，无法释除居民对水质安全的疑虑，不满情绪持续累积，有居民更要求官员亲去饮水证明。发展局局长宁汉豪昨日回应事件，表示正化验黑色沉淀物，预计一周内会有结果，《香港01》同日委托专家化验，不足24小时已有结果，发现沉淀物包括曾用作水管保护层但禁用多年的沥青。

民生无小事，完善地区治理是推动香港良政善治的重要一环，新任中联办主任周霁上任后即落区调研，突显中央对香港民生事务的重视。皇后山邨食水事件成为检视区政改革成效的现实事例。本届政府积极推动地区治理改革，又更新《公务员守则》，要求公仆秉持“以民为本”精神处理社会事务。政府对皇后山邨食水风波，又是否做足危机应对，用贴近民情的思维方式处理？

污水源头未明　水务署隔空安抚难释疑

污水事件在上周五（5月30日）曝光，有皇后山邨居民发现大量不明黑色点状物质随食水流出，纷纷在社交平台上载图片讨论。有市民致电水务署查询时，得悉当局当日早上已知悉问题，但却未有发出通告提醒居民。水务署在传媒查询时回复指，接到食水发现杂质的报告后，已派员了解及抽取样本化验，显示水质安全。

水务署署长黄恩诺亦在电台节目中派“定心丸”，称皇后山邨食水可安全饮用，而黑色沉淀物经多日冲洗已被冲走。水务署亦在Facebook专页“滴惜仔 Water Save Dave”发文称“所有从皇后山邨及山丽苑抽取的食水样本的检测结果均符合香港食水标准”。事实却是，有居民昨日仍在食水里发现黑色微粒。

刘国勋：最大问题是未第一时间化验污水

食水安全关乎个人与公共健康，任何人若一打开水龙头就见到源头未明的异物，怎可能感到安心？官员隔空发声安抚，听在受影响的居民耳里，难免觉得官员在说风凉说话。不少市民在网上表达不满，叫嚷“署长自己饮比我哋睇”、“唔系佢饮、一定讲得好好听”。居民的忧虑情绪亦在蔓延，有人购樽装水应急、有人选择外出食饭，又有人抱怨家中幼童自食水出事后连日肚泻。如今化验结果证实沉淀物竹为被禁用的沥青，更令官员之前的言论显得轻浮。

皇后山邨是落成年期较新的公共屋邨，按常理水管或水缸不应有老化情况。民建联新界北立法会议员刘国勋直言，今次政府应对的最大问题，是没有第一时间将水质和黑色沉淀物都送去化验，“只强调水质无问题，不能令居民安心”。他又表示，类似情况并非首次发生，2022年皇后山邨刚刚入伙时亦曾被揭水质有问题。他建议水务署、屋宇署等成立跨部门小组处理，及尽量提供更多支援，留意资讯发放的准确性等。

公务员更新守则后　如何落实“以民为本”？

本届政府为了提升治理效能，主动更新《公务员守则》，强调政府必须“以民为本”。公务员事务局局长杨何蓓茵表明，公务员要体现“以民为本”精神，便应该求真务实，多接触地区市民和各界，直接体察社会问题，以准确掌握社会脉搏，了解市民的需要； 公务员必须具备同理心，由市民本位出发，设身处地思考问题，了解市民的实际需要，才能制定适切的政策和服务。

“以民为本”既是中国传统政治思想，也是国家推进治理体系和治理能力现代化的核心理念。去年4月，民青局局长麦美娟曾率领18位民政专员到内地参加地区治理研修班，在浙江和上海考察“枫桥经验”和“浦江经验”，前者强调“系统性防范化解矛盾于萌芽阶段”，后者则倡导“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。

皇后山邨的食水问题并非突发，居民肉眼可见的黑色颗粒已持续多日。这正是“萌芽阶段”的警讯。相关政府部门理应迅速介入，用切实行动助民居消除忧虑，避免不安气氛不断累积。负责官员也应主动“下访”社区，亲身聆听居民的“急难愁盼”，而非令居民只能透过媒体等渠道被动地传达，感到政府与他们之间存在距离。

“三驾马车”展现地区治理协同效应

中联办新任主任周霁日前到深水埗和青衣调研，形容区议会、地区三会、关爱队是完善地区治理后的“三驾马车”，在服务市民上有独特优势。地区治理是香港落实“爱国者治港”的重要一环，政府不仅设立关爱队、重塑区议会及增强地区“三会”职能，更重要的是强化了民政事务专员的角色，由其出任区议会主席，统筹“三驾马车”。

污水事件发生迄今近一个星期，北区区议员与关爱队在事件发生后都出动，到邨内派发大量樽装水给居民应急，北区民政专员则协调发展局、水务署及房屋署，部署在皇后山邨及山丽苑各座地下设立水箱供应洁净水源。

此外，特区政府表示，过去几天，专员、民政处持续与区议员和关爱队保持联络，将水箱使用情况、居民个案等即时向部门反映以作跟进，例如当区议员得悉有沉积物的个案，专员便即时转介部门跟进，部门亦及时作出上门检查及清洗水表。专员除参加与各部门的电话及实体会议外，亦透过与部门及相关区议员的群组保持沟通，确保连日来的措施到位。

这些举措，突显了协同做好地区治理工作的重要性。