立会审议大榄隧道收费  议员质疑收费高 多人反对田北辰修正案

撰文: 冯子健
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大榄隧道专营权将于5月底届满。立法会今日(19日)审议《2024年行车隧道(政府)(修订)条例草案》,以便政府收回专营权后落实新收费,包括私家车分时段收费,繁忙时段收费45元、一般时段收费30元、非繁忙时段收费18元;出租车全日划一收28元;货车和巴士等商用车辆按“效率优先”原则全日划一收费43元。不过,多名发言议员质疑收费过高,分别促请当局在非繁忙时间,调低商用车收费;深夜时让市民免费使用大榄隧道等。

运输及物流局局长陈美宝回应指,根据政府的方案,所有车种的隧道费都有大幅下调,体现“应减尽减”。当政府收回大榄隧道后,会安装易通行收费设施,并善用腾空的收费亭空间改善巴士转乘设施。她特别点名表明政府反对实政圆桌议员田北辰的修正案,指影响原方案平衡点,强调要避免交通挤塞以免“得不偿失”。

最终,草案二读表决,田北辰要求记名点票,出席人数为83人、81人赞成,田北辰投下弃权票。草案获二读通过并进入全体委员会审议阶段。田北辰指,希望大家“搞清楚”,根据其方案,早上繁忙及晚上繁忙时段收费没有改动,只是平日没有人用的时段不收费。他多次提醒议员“听清楚”,重申并非全部免费,恳请议员支持其“惠民”修正案,还新界西北居民一个公道,又反问他的修正案是否一无可取。他指又会一直按钮回应议员的问题。

惟主席梁君彦宣布于傍晚大约六时五十分宣布会议暂停,明天续会。

大榄隧道(资料图片)
立法会今日(19日)审议大榄隧道收费草案(黄浩谦摄)
陈美宝表明政府反对田北辰提出的大榄隧道收费修正案,指会造成交通挤塞“得不偿失”(黄浩谦摄)

田北辰的修正案建议私家车及电单车于非繁忙时段、一般时段、星期日及公众假期免费使用大榄隧道,并按不同方向使用隧道收取不同隧道费;商用车辆采用分时段收费结构,并按不同方向使用隧道收取不同隧道费;及出租车全日固定收费减至5元。

多名议员扬言将反对田北辰修正案

自由党党魁张宇人表明反对田北辰的修正案,称田北辰在未经讨论下提出修正案,该党对于相关建议有很大保留,认为是未经印证就减低收费,同时政府面对财赤。他又指即使不计建议对财赤的影响,田的修正案可能令大榄隧道出现挤塞情况,影响人流货流,影响立法原意。

G19召集人、立法会议员谢伟铨指有议员认为收费未够平、甚至希望免费,田北辰的建议是大部分时间免费。他直言他与G19不认同该观点及建议,隧道费除考虑基建营运支持,亦有调节车流、纾缓挤塞作用,并非收费愈平对社会、经济最好,但当然不收钱市民会欢迎,但都要考虑对社会、道路使用者的影响,如免收费会有大量市民使用导致十分挤塞,会对经济活动造成影响。

与田北辰同属新界西北选区的民建联议员周浩鼎直言反对田北辰的修正案。他指,要确保疏导屯门交通,亦要确保元朗使用大榄隧道的居民不会超级挤塞,要作出平衡。他形容自己是保守派,面对突如其来的改变要小心处理,否则可能带来更多风险,宁愿用政府方案走一段时间再检讨。

张欣宇:分时段收费可兼顾社会诉求 黎栋国:外国收费公路都有人用

香港新方向新界北立法会议员张欣宇表示,大榄隧道并非没有分流效果,但效果未必去到预期。他认同大榄隧道繁忙时间经济价值高,要确保畅通,要分时段收费才可兼顾诉求,一方面畅通、另一方面让市民有获得感。

新民党立法会议员黎栋国表示,如果隧道收费低变相挤塞,弄巧反拙。他表示,澳大利亚建设高速公路或隧道后一定收费,但上下班市民都会使用高速公路,因为比较快。他指,如果大榄隧道收费有部分时段不收钱,日后想再收钱就“对唔住”,皆因市民会期望是最终隧道都不收钱。

田北辰提修正案建议私家车等在非繁忙时间时段免费使用大榄隧道(黄浩谦摄)

不过,新思维议员狄志远表示支持修正案,认为可减轻市民及运输业界的负担,有助提升市民对政府的满意度,亦可视为回应民意举措。他反指,政府若以“收回成本”为原则,是否要对免费隧道及公共道路进行收费?促政府先检讨其他高成本开支并作削减,例如公务员编制及工程成本效益等。

陈恒镔:塞车冇人想 吁11号干线落成后再检视大隧收费

而在草案的二读辩论初期,草案委员会主席、民建联新界西南立法会议员陈恒镔指出,元朗、屯门、北区市民大多用大榄隧道出入,市民渴望减价甚至免费,但了解到如果不收钱,可能行吐露港的车辆转到大榄隧道,直言市民明白“塞车冇人想”。他承认大榄隧道是北都主要交通渠道,北都人口会增长,是很大的未知数,需要理性、务实应对,如不建设新的道路,只是靠大榄隧道,挤塞是必然结果。他认为11号干线可分流,但兴建需时,希望届时政府再全方位检讨大榄隧道收费。

民建联新界北立法会议员刘国勋表示,新的皇岗口岸不会有货运,货车不会在皇岗出现,较少使用大榄隧道,而深圳湾货车会使用屯门公路,可能货车出入大榄隧道会较评估低。不过,他表示估算不是实际,如政府谨慎订立标准,他都会表示理解。

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多名议员质疑大榄隧道收费过高

选委界立法会议员陈绍雄则表示,如掌握不同出行资料,视乎最新资料适时检讨收费及调整。他亦质疑商用车辆在非繁忙时间,是否可以调低收费。

A4联盟立法会议员林素蔚表示,市民觉得愈平愈好,如免费可鼓励市民出行,直言夜晚“鬼影都冇只”,反问如何鼓励夜经济?同时,她质疑香港隧道收费无准则,并建议参考内地公众假期期间隧道统一免费,以鼓励市民出行。