夏宝龙南下｜姚志胜：大湾区建设有难点　冀解放思想择优衔接融合

中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙早前南下调研，全国政协常委姚志胜今日（17日）在报章撰文分析夏此行的重点，他指大湾区建设现在面对的突出难点，就是如何实现粤港澳规则深度衔接。他引述权威人士介绍，指中央层面对此持开放态度，希望解放思想，充分发挥粤港澳各自优势，择优衔接融合：若香港或澳门有好的规则机制，广东就向港澳衔接；倘广东方面有些做法更有利大湾区联动发展与对外开放，港澳就向广东对接。

夏宝龙早前先后到横琴、前海、深圳河套区调研，他更在前海与香港特区政府以财政司司长陈茂波及七名专责经济、金融、土地发展、运输物流和大湾区融合的官员进行近四小时座谈会，提出：“继续勇于改革、敢于破局、不断创新，并期望粤港澳大湾区更多互惠合作、联动发展。”

姚志胜撰文指，夏宝龙南下调研，本身就是进一步推动落实国家主席习近平去年底澳门讲话精神的重要安排。据了解，今年3月在北京举行的“两会”，港澳委员代表将要讨论的一个重要主题，就是如何贯彻落实习主席的澳门重要讲话。

夏以横琴粤澳深度合作区为起点，展开大湾区调研，是因为习主席在澳门讲话中要求“要积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展”，更亲自考察横琴，具体提出检验合作区开发建设成效的“三个要看”，包括经济适度多元发展、规则机制衔接、大湾区市场一体化先行先试等。夏今次调研的重点，就是跟进习主席讲话要求，推动将工作落到实处，加强港澳与横琴、前海、南沙、河套四大合作平台对接。

中央持关放态度　希望解放思想

姚指出，大湾区建设现在面对的突出难点，就是如何实现粤港澳规则深度衔接，以达至经济高度协同、各类要素跨境流动高效便捷。他引述权威人士介绍，对于大湾区规则机制如何深度衔接、粤港澳之间谁向谁衔接，中央层面持开放态度，希望解放思想，打破旧框框束缚，善用“两制”之利，充分发挥粤港澳各自优势：若香港或澳门有好的规则机制，广东就向港澳衔接；倘广东方面有些做法更有利大湾区联动发展与对外开放，港澳就向广东对接。

姚又指，看到的事实是按照香港固有程序，一个项目从立项到实施，没有十年八年难以成事。河套合作区建设中深圳园区的快速度，与香港园区的慢节奏，形成鲜明反差对照。若沿用香港老路，大湾区实现一体化协同发展，不知要拖到何年何月。因此，在大湾区规则深度衔接过程里，不应拘泥固有观念，而应择优衔接，选择对大湾区建设最有利的联通规则机制。

习近平发展与改革思维　可解决政府财赤难题

另外，他认为，备受本港社会关注的财赤问题，可从夏主任调研活动及谈话中得到提示——以习主席讲话所强调的发展与改革思维作为统领，解决香港政府财赤难题：一方面，财赤有经济周期原因，这就需在经济低迷时加大发展力度、稳定楼市、增加收入；另一方面，财赤也有结构性的因素，这就要大力改革、精兵简政、节约开支。他指，行政会议召集人叶刘淑仪近日就政府开支过大提出尖锐质疑：主要官员是否有需要每人一个秘书、新闻主任、政治助理、行政助理，还有新闻官，“一拖几”呢？这番话在社会引起不少共鸣，值得政府重视。