失业贷款｜批以个人债务处理失业问题　学者：最差的选择

【财政预算案2021】新一份《财政预算案》建议设立“百分百担保个人特惠贷款计划”，由政府提供担保，失业人士申请时需出示失业超过2个月的证明，贷款上限8万元。岭南大学社会学及社会政策系助理教授欧阳达初在一个电台节目上表示，对政策感到错愕及失望，认为政府将社会保障不足的问题，化约成为个人的债务问题，将责任推卸给20多万名失业工人。
他又指出，这个措施的背景，是政府拒绝接纳民间及学界的意见，设立新的或是临时的失业援助制度。

欧阳达初在港台节目《香港家书》中表示，借贷对企业而言可能是常态，但对失业人士来说，却要面对不少风险。他引述财库局局长许正宇指，预期的坏账率为25%，即大约四份之一个案可能无力偿还。欧阳达初批评，政府没有为失业人士提供最好及最有保障的政策，反而提供了最差的选择，以个人债务、透支未来的方法，来处理失业人士开饭的问题。

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对于政府以与现行措施重叠等不同理由推塘设立失业援助金，欧阳达初指绝大部份的失业人士，都没有申请或不合资格申请在职家庭津贴或失业综援；当中失业综援只能覆盖约7.7%的失业人士。他又认为，2个制度的性质并不是要于短期内维持失业人士的购买力，只能为身陷贫穷的失业及就业不足家庭提供安全网；对政府指已提供足够的措施，感到“得啖笑”。

欧阳达初表示，上个财政年度的赤字占本地生产总值比例约9%，而未来一年则大约为3.6%，认为是偶然性财赤，不代表整体出现结构性财赤。他又称，财政储备本来就是用作应对危机，所以在经济衰退时使用公共资源，保障市民的生计，绝对是用得其所。

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