专访｜前高官苏锦梁谈港府文化　倡建风险管理机制　忆初入职笑闻

民建联早前发表“变革香港”倡议，政党角色定位会由过去的参政议政，逐步走向多渠道参与管治。民建联主席李慧琼解释，作为政党应逐步向执政进发，未来会派更多人加入政府。本身是民建联会务顾问的苏锦梁，早在2009年加入问责团队，2011年至2017年担任商务及经济发展局局长，可算是政党人入政府的“试验田”。
苏锦梁早前接受《香港01》专访，大谈离开“热厨房”后的工作动态，分享在政府工作的经历和轶事。苏锦梁指出，政府内部的文化、工作方式，甚至是文件用字，亦与商业机构有很大差异。他忆述最初加入政府的时候，要为当时的上司马时亨草拟信件，马信亨阅后写上“Content”，苏以为信件的“Content（内容）”有问题，遂问对方信件欠了甚么内容，马笑指“Content”在政府文函中解作“满意”。

私人机构风险管理制度 政府可借镜设“Heat Map”

苏锦梁于09年加入问责团队，担任商经局副局长，2011年6月接任因病辞职的刘吴惠兰，担任商经局局长，直至2017年6月，在政府的工作经历丰富。苏锦梁离开“热厨房”后，重返律师行业，亦获邀在多间上市公司担任董事，多元发展。他认为私人企业的风险管理制度值得政府借镜，指企业透过分析客观、科学数据，看清每一个范围的风险，若这种风险管理的准备范围完备，突然而来的政治事件便容易迎刃而解。苏锦梁认为，政府正正就是缺少了风险管理上的“Heat Map（热点图）”。

外界经常质疑公务员系统官僚作风横行，成为政府未能善治的其中一项因素。苏锦梁认为，政府内部沟通有可改善的地方。他解释，过往政府内部一直以“线性（linear）”的方式处理文函，文件需由最低层的官员加签，最后方传到副局长和局长，“要一层一层加签，呢啲工作方式会拖慢时间，当然如何你急嘅话，可以直接send email俾𠴱个人，但呢种linear嘅沟通方式，效率好慢”。

政府内部沟通用简写 政党人需时适应

苏锦梁认为，政府可借助新科技和网站，以多面向（Multi-dimension）的方式加强内部沟通；同时在政策制定的过程上，他认为从资讯收集、分析、决策到反馈的过程可加快。

作为政党中人，苏锦梁指有不少地方需要适应，例如内部批文会出现很多英文简写的官衔，他忆述有一次见到文件上出现“USCED”，他思考良久，最后才知道原来“USCED”是他自己，即商经局副局长（Under Secy for Commerce & Econ Dev）的简写。

政府内部文件用字，亦与商业机构有很大差异。他忆述最初加入政府的时候，要为当时的上司马时亨草拟信件，马信亨阅后写上“Content”，苏以为信件的“Content（内容）”有问题，遂问对方信件欠了甚么内容，马笑指“Content”在政府文函中解作“满意”。苏锦梁又指，在政策层面，政党视野往往集中在“成功争取”，但在政府内部工作，需分析政策整体影响和各项因素，方能作出决定。

指引入新税种需考虑多项因素

谈及民建联“变革香港”倡议，当中提到透过加征新税项，达至二次分配。苏锦梁说，他并无参与当中的讨论，不过认为若加入新税项，需考虑多方面因素。其中，他提到政府在2007年取消遗产税，目标是希望吸引更多资产到港，“让多啲资产嚟香港做管理，让市民从中可以得到好处”。他认为若加入新税项，需考虑会否影响香港长远商业利益发展，同时要思考香港的竞争对手新加坡会否借此得益，亦要顾及国际投资者的看法。