政圈风声|议事规则委员会今开会 泛民传召官员议案或成绝响
议事规则委员会今天(3日)召开闭门会议,据了解,会议将会讨论由民建联张国钧提出的修规建议,据悉除了修改各大小组委员会的选举正副主席程序外,同时建议透过修改《内务守则》有关大会处理事项和辩论的次序;修规后,审议议员传召官员议案的辩论次序,需排在无约束力议员议案之后。
《议事规则》订明立法会大会事项编排的次序,官员质询、政府法案、政府议案的审议次序先于议员议案;议员议案中,议员传召官员和谴责动议等议员议案的辩论次序在现时先于无约束力议员议案,故无约束力议员议案往往没有足够时间在大会上讨论。
倘若修改《内务守则》后,传召议案的审议辩论次序将后于无约束力议员议案,变相令泛民以传召官员议案狙击官员的机会大减,甚至或成为绝响。
修改小组委员会选举主席程序 防内会风波2.0
在本届立法会会期,民主派多次引用立法会73(5)条、73(10)条及《立法会(权力及特权)条例》(第 382 章)(9)条赋予的权力,要求传召不同政府官员到立法会席前作证或出示文件,有关动议需在大会上经过讨论和表决,若议案通过,该官员才需要到立法会接受质询;由于议案辩论需时,一度成为民主派“拉布”和阻挡谴责动议等的“弹药”。
据悉,建制派已向议规会提交修规建议,拟修改《内务守则》中有关大会处理事项和辩论的次序。修规后,审议议员传召官员议案的辩论安排,需排在无约束力议员议案之后。建议一旦通过,立法会大会审议传召官员议案的机会将会锐减。
另外,为了防止内会风波再次出现,建制派将修改各大小组委员会的选举正副主席程序,其中建议选举程序需在限时30分钟内完成、不设发言辩论环节;同时为防止泛民在选举主席的会议上互相提名,修改议规后,提名须在会议前以书面提交予秘书处。
杨岳桥:做得几多得几多
议事规则委员会主席谢伟俊接受查询时表示,由张国钧提出的建议将会今天会议上讨论。谢认为,上述提议早已在议规会上讨论和研究,做法可行。被问到日后议员提出传召官员议案的难度增加,会否削弱议员监察政府的能力,谢伟俊指不会削弱议员权力,反而可保障议员提出无约束力议员议案的提案权。至于审议修规进度,他表示,进度需视乎委员们的看法,若委员在会上有共识或没有新意见,当建议在议规会通过后,将交由内会审议。
议事规则委员会委员、公民党党魁杨岳桥表示,已收到张国钧有关修规的信件,他批评建制派“自阉不甘于后人”,质疑建制派已是立法会的大多数,牢牢掌握立法会的权力;他指,如今境外投票来势汹汹,建制派今次透过修规试图进一步收缩议会抗争空间,真正目的显而易见。杨岳桥表示,民主派在议规会是极小数,将会“做得几多得几多”。