豪景花园虐畜|邝俊宇提私人条例草案 堵防虐待动物条例三漏洞
年初深井豪景花园发生虐畜案,有人将30只动物从高处掷下,两名被告虽自首,惟律政司最终不提起诉,引起争议。民主党立法会议员邝俊宇指,律政司近期不止一宗案件没有跟进,认为事件除了反映《防止残酷对待动物条例》的漏洞,更忧虑事件引致破窗效应。
邝俊宇团队将提出私人条例草案,本身是律师的民主党前主席俊仁指,他们尝试作三项建议,包括可对严重案件提出公诉、豁免6个月时限;主人或动物管有人需证明有尽责避免行为;以及让事件处所管有人证明事件非因其疏忽造成。
民主派正就立法会去留进行民调,对于提出私人草案是否为“主留派”拉票,邝俊宇强调,自己目前仍是立法会议员,会继续尽责,若由政府取而代之,主动做会更快。他预料本月内会做好草案初稿,何时提交立法会将视乎政府。
震惊不起诉涉案者 质疑律政司疏忽
何俊仁在记者会上指,他作为法律界人士,对律政司不检彗涉案人士感震惊,指案发地点清楚,检控部门竟然束手无策,质疑律政司及执法部门严重疏忽及不作为。他又指,涉事者连笼一起掷下街,有机会掷死人,不相信处所没有环境证供控以高空掷物,不可能不积极调查及提出检控。
他又指,就算有关防止虐待动物条例的条文写法严谨,律政司亦本可先“落holding charge”先作检控,再向法官表明需要加多时间调查,因而不会过了检控时效。
建议动物主人有举证责任 何俊仁:不违普通法
何俊仁称,他们提出的私人条例草案,有急切性提出三点初步建议:一、包括视虐杀数目、凶残程度、有否涉集体买卖等非法行为的严重性,容许提出公诉,没有时限。二、为避免举证困难,对有动物受严重虐待或虐杀,主人或管有人有需要证明有尽责,行为非因疏忽或不作为;三、如事件在某处所或地点发生,该地方业主或管有者有责任证明非因其疏忽造成。
新增举证责任方面,何俊仁解释,不少现行法律都有类似条文,例如毒品如被发现在处所,处所管有人亦有责任,但亦有法律权利推翻该责任,“如小童亦有疏忽照顾等责任”。他亦补充,法例设立毒品的举证责任时,亦有部分曾被人权法以合理性、相称性等方面检验所推翻,但亦有部分通过获留下,而举证责任仍在于主控方,并不违反普通法原则。
过去半年近10宗案件发生 冀私人草案暂堵漏洞
邝俊宇表示,过去4年在立法会其中一个目标是订立《动物福利法》,经多次逼迫,政府已推出公众咨询,但今次案件令人相当不满,过去半年已有近10宗与动物相关的案件,一星期前更有狗只被绑架,忧虑未有福利法前,现时是否有空窗期。他表明,提出私人条例草案是为了暂堵漏洞,并呼吁律政司尽快向社会交代,强调并非政见之别,而是出于良知。
何俊仁补充,以往他在任议员时,律政司曾对其质疑的个案更改检控决定,亦曾就相关案件约见他,欢迎律政司约他们会面。