港版国安法〡国安法要求公职人员宣誓　刘兆佳：需承担发假誓风险

新华社今日刊出“港版国安法”的草案内容，当中提及中央将在港设立“驻港国安公署”，特定情形下会对香港危害国家安全犯罪案件行使管辖权，而草案内亦提到，香港居民在参选或者就任公职时，应当依法签署文件确认，或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区《基本法》。
全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，有关宣誓的要求并非针对近年公务员行径，而是从原则层面上明确当局的立场，但公务员若行为不当，未来或需承担发假誓的风险。他又估计，驻港国安公署日后会就案件进行直接管辖的可能性不大，相信香港能自行处理大部分案件。

国安公署特定情形下出手　刘估计机会很低

“港版国安法”的细节今日曝光，当中提及将设置“驻港国安公署”，分析研判香港维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议，并在“特定情形下”，对香港危害国家安全犯罪案件进行管辖。

刘兆佳估计，国安公署会出手管辖的机会很低，相信有关内容只是为了震慑效果，并防范外国势力对香港的干预。他又以澳门为例，指当地维护国家安全法实施后，尚没有一个确实被检控入罪的个案。

港版国安法的草案又提及，香港居民在参选或者就任公职时，需要依法签署文件确认，或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区《基本法》。这亦令引起外界遄测，草案此点是否与近年公务员参与政治活动或发动罢工有关。不过，刘兆佳认为有关内容并非针对公务员。

他续指，中央及特区政府固然不能容忍公务员挑战政府权威，但若当局决定认真处理有关问题，则无论他们宣誓与否都非关键，因现行的《公务员守则》已明确限制了公务员的行为。他认为，有关条文主要是表达对一种原则的执着，日后若公务员有不恰当的行为，则不但受约束于《公务员守则》，同时亦需承担发假誓的风险。

国安法草案又提到，将规定由特首指定若干名法官处理与国安有关案件，打破一直以来由较资深法官指派的传统。刘兆佳坦言在这一点，社会或有不同意见，但他认为这是中央的“中间落墨”，“中央一方面要放手香港处理国家安全问题，尊重香港司法传统，但同时亦需要确保国安法能发挥效用。”他强调，香港在最近日子已明显成为国家安全威胁，在香港没能力自行立法的形势下，中央方被逼出手。