【逃犯条例】特别内会指令选主席　汤家骅：在宪制秩序有约束力

立法会审议《逃犯条例》修订的法案委员会周二召开第二次会议，仍未选出主席，建制派日前去信内务委员会主席李慧琼，要求内会向法案委员会发“指引”，改由建制派最资深议员、经民联石礼谦主持选举。李慧琼其后决定在周六(4日)召开特别会议讨论。
曾任内会副主席的行政会议成员、前公民党立法会议员汤家骅指出，法案委员会是由内会成立，形容内会和法案委员会是母子关系，内会发出指引在宪制秩序上，对法案委员会有约束力。

汤家骅指出，法案委员会是由内会成立，形容内会和法案委员会是母子关系，指按照宪制秩序和架构，法案委员会应听取内会发出的指引。

他指，议事规则无修文列明有关规定，认为议员是否依从，云要视乎议会文化。但他认为在宪制秩序上，内会发出的指引对法案委员会有约束力，“无理由（法案委员会）成立后就变成独立王国”，从政治道德和文化而言，议员应跟从内会的指引。

汤家骅希望选主席风波尽快告一段落，不希望因是次事件给人一个观感，议员权利被压缩。

刘健仪：内委会发指引　未尝不可

曾于2003年至2012年出任内委会主席的刘健仪则表示，根据《议事规则》第75(8)条，内委会有权向法案委员、小组委员会或事务委员会，就行事规程发出指引。惟印象中，过去未试过有委员会去到法案委员会阶段，再回头向内委会寻求指引，“通常于成立小组委员会或法案委员时，有甚么特别考虑，尤其是时间性，是否要赶及某些特定时间，内会才会向相关委员会发出指示”。

刘健仪续指，按照《议事规则》第76(11)条，法案委员会须考虑内会提供的指引，“唔可以完全唔理，当佢无到，唔可以当无收到”，“这意味相关委员会是否跟随指引，亦要提供理由解释”。

就目前情况来看，刘健仪认为内委会要发出指引，亦未尝不可，因为“特殊情况，法案委员会开了两次会亦未能选出主席”。她表示，根据内会内务守则，选主席的程序，第一次由最资深的议员主持会议，但“何解经过两次会议，用了四个钟头，仲未搞掂呢个程序呢？”