【国歌法】大律师公会批偏离普通法传统　奏唱部分不寻常

《国歌条例草案》现在于立法会审议，大律师公会昨日（2日）就《国歌法》发表立场书。就“奏唱国歌”有关条文，公会认为偏离普通法传统，在香港立法背景下，是罕有及不寻常，而要求立法机关和司法机关人员在宣誓仪式奏唱国歌，没有说明不出席或不懂唱的后果，是否会被取消就职资格。公会又指，奏唱部分条文，为社会性及意识形态性质，仅为宣传爱国主义和社交礼仪，应透过政府教育教育等其他渠道推广，而非以订立法规处理。公会建议，应取消奏唱部分条文。

公会指，侮辱国歌的检控期为2年，造成不必要恐惧；而“奏唱国歌”有关条文，要求奏唱标准是“符合尊严”，而出席奏唱仪式人士，要肃立和举止庄重，公会则认为，有关字眼空泛，在普通法及香港法例中，是“极端罕有和不寻常”。

公会又指，条例没有订明违反“奏唱国歌”条文，会有何罚则，认为条例有需要当厘清。公会认为，现时的奏唱有关条文，应该取消或修改，以行政手段进行规管。

公会也认为，条例涉及政治意识形态，但有关内容应透过立法会文件或特首规定解释。对于“保护国歌”有关条文中，禁止将国歌在公众场所作背景音乐，但条文没有厘清何为“背景音乐”。

至于草案中备受争议的“将国歌纳入中小学教育”，公会就指，教育和宣传国歌纯属行政事宜，没有需要立法，而现时草案条文，或令办学团体、企业因应国歌法制定规条，倘不遵照就则会引致法律后果；而若“将国歌纳入小学及中学教育”的条文，并没有任何罚则，则根本毋须在条文中提到。