乡委会成选举阶梯“黑洞”　候选名单、得票、即时结果“三无”

四年一度乡事委员会（乡委会）选举现正举行，由各乡事委员会按其章程，选出27个乡事委员会正、副主席。由于乡委会选举会影响乡议局及特首选委会乡议局界别组成，其产生极为重要，但整个选举过程外界却无从窥知。有别于区议会选举、立法会选举以及乡郊代表选举，乡委会选举不受选举管理委员会监督，而是由民政事务总署负责。《香港01》调查所得，署方公布的选举资料极为有限，公众仅能于选举结束数日后才能于民政总署网页查阅乡委会执行委员会名单。更甚的是，候选人名单、得票数字等一律欠奉。有议员批评整个乡委会选举过程闭门造车（见另稿）。民政总署回复《香港01》查询时，承诺会与乡议局研究日后将候选人名单上载至选举网页，但就没有提及会否考虑公布参选人得票数字。

民政总署于今年1月举行乡郊代表选举，选出的村代表在本月选出27个乡事委员会正副主席及执委，而乡议局正副主席则于今年6月产生。

乡委会正副主席均能在特首选委会乡议局界别参选及投票，影响特首席位谁属。另外，乡委会主席（俗称“乡头”）同时出任该区区议会“当然议员”，受公帑支薪，并有资格竞选乡议局主席，以及参选立法会的乡议局功能界别。

公众难查阅候选人名单

惟《香港01》发现，整乡委会选举程序中，至少存在三大“黑洞”：

第一，公众事前无法在民政总署网页查阅候选人名单。民政总署现时做法是把候选人名单邮寄给各选民，并张贴于所属的民政事务处及乡委会的告示板上，其他公众人士欲知详情，要向署方查询。《香港01》曾向署方查询候选名单，才获提供17个乡委会的候选名单。

而就算提供了名单，原来部分候选人因属于现任乡委会主席或其他身份，虽然是候选人，但不在候选人名单。以西贡北约乡委会为例，现任主席李耀斌不在候选人名单，但他因其身份而自动成为候选人，公众并不知悉。

闭门选举 无得票数字

第二，部份乡委会以闭门形式进行选举，公众及传媒无法监督点票或唱票过程。

网页迟更新 公众难知悉即时结果

第三，选举结束后，民政总署网页仅公布乡事委员会的执委名单，并无得票数字，甚至连执委名单亦不一定在投票当日更新，如打鼓岭及大埔乡事委员会早于上周四（21日）选举结束、屯门乡事委员会于上周五（22日）完成选举。但民政总署网页直至昨日（24日）截稿前仍未公布以上三个乡委会选举结果。

“各处乡村各处例”

另外，民政事务总署规定，新界27个乡委会选举须按其《组织章程》进行；而各乡委会的《组织章程》指明的选举程序则须符合民政事务总署发出的《乡事委员会选举范则》(《范则》)。

然而，以上两项文件都不是公开资料。由于《组织章程》不是乡委会注册社团时必须提交的文件，所以市民不能引用《社团条例》向警方索阅完整文件。过去曾有传媒向民政事务总署索取《乡事委员会选举范则》，但署方以当中资料涉及第三者（指各乡事委员会）为由，只愿提供一份经删削的版本。

实际情况中，选举方式按各乡事会的《组织章程》行事，无统一规定，可谓“各处乡村各处例”。在《章程》不公开、政府不愿主动披露的情况下，除非有乡委会成员自愿透露，否则外界无从得知主席推选过程。部分“乡头”由乡委会成员直接互选产生；部分乡委会成员也可能包括太平绅士、社会贤达等毋须经选举洗礼者。

民政总署：研究网上公布候选人名单

对于现时政府有何法例规管乡事委员会选举过程，民政总署回复《香港01》查询时，选举由当区的民政事务专员担任选举主任，统筹选举程序，并且根据《范则》确保有关选举妥善公正地进行。

署方又表示，待乡委会及乡议局今年换届选举结束后，会与乡议局继续探讨如何进一步优化乡委会选举，包括研究日后将候选人名单上载至选举网页，但就没有提及会否考虑公布参选人得票数字。