【禁电子烟】陈肇始动议二读 区诺轩、邵家辉齐提规程问题反对

撰文: 庄恭南
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政府早前刊宪,建议修例全面禁售电子烟和加热烟等产品。修例今日(20)在立法会动议二读,食物及卫生局局长陈肇始表示,政府政策是鼓励市民不要吸烟,遏制烟草广泛使用,以保障公众健康;又指经政府和社会各界多年努力,现时吸烟率已降至10%,未来目标是进一步降至7.8%,她担心电子烟和加热烟等另类吸烟产品更容易吸引年轻人和非吸烟者加入吸烟行列,进而吸食卷烟;强调保障公众健康是政府的首要考虑,必须确保政府多年来的控烟成果,不会毁于一旦,同时防患于未然。
陈肇始动议二读时,建制和民主派议员都提出规程问题,认为陈肇始发言时,仅引用之前支持议案的议员意见并不恰当,惟陈仅解释所引用意见来源后即继续发言。 

区诺轩起立提出规程问题,指陈肇始不应只引用支持全面禁止电子烟的议员意见,而忽略反对议员的意见,陈肇始则仅说明其提出的无约束力动议,来自立法会卫生事务委员会,便继续发言。(张浩维摄)

陈肇始表示,政府过去推出不同措施禁烟,包括扩大禁烟区范围等,而经过政府和社会各界多年努力,吸烟率从80年代的逾20%,降至现时的10%。

她指,政府在《迈向2025香港非传染病防控策略及行动计划》中,目标是将吸烟率降到7.8%,研究达致“烟草终局”的未来路向,但现时新型的另类吸烟产品往往被包装成危害较小,推广手法亦更多地针对年轻人和非吸烟者。她强调,电子烟和传统烟同样会危害健康,并产生“二手烟”,目前也未有足够证据显示电子烟有效帮助戒烟。反而,有研究证明,电子烟吸食者,更容易进一步吸食卷烟;她又指,医学界、教育界等都批评规限性售卖电子烟不能杜绝电子烟对年轻人和下一代的危害,而政府首要考虑是保障公众健康,确保多年来禁烟成果不会毁于一旦。

邵家辉则在陈发言期间点算法定人数,令会议暂停,会议人数足够并恢复会议后,陈肇始提及此前立法会卫生事务委员会讨论政府规管电子烟和加热烟的立法建议时,通过一项由议员提出的“全面禁售电子烟和加热烟等新烟草产品”无约束力议案。

邵家辉在会议途中先后点人数及提出规程问题,认为陈肇始提及的一次立法会卫生事务委员会会议,只是讨论规管电子烟和加热烟的立法建议,而非全面禁绝,陈却只提会上有人提出的无约束力议案,说法部恰当。(张浩维摄)

区诺轩随即起立提出规程问题,指陈肇始不应只引用支持全面禁止电子烟的议员意见,而忽略反对意见,陈肇始则仅说明其提出的无约束力动议,来自立法会卫生事务委员会,便继续发言。惟此时自由党邵家亦提出规程问题,指当时委员会讨论内容是“规管电子烟和加热烟”并非禁绝,认为陈的说法不恰当。