【国歌法】完成首读及动议二读　距离真正实施还有多远？

酝酿多时的《国歌条例草案》，昨日（23日）于立法会大会进行首读及动议二读，条例草案稍后将交付内会处理，预料会成立法案委员会审议草案，完成后即恢复二读程序，一旦三读通过将会成为法律，经特首签署并在宪报刊登后即可生效。有指政府希望于今年7月休会前会完成三读程序，意味条例最快或会于暑假实施。

行政会议本月初通过向立法会提交《国歌条例草案》，任何人意图侮辱国歌，或公开及故意篡改国歌，违法者最高监禁3年、罚款5万元。条例草案亦列出九个须奏唱国歌的场合，包括行政长官、行会成员、立法会议员等宣誓仪式场合，而《国歌法》检控时限将会延长至2年。

政制及内地事务局局长聂德权昨（23日）于条例进行首读及二读时重申，条例草案主要精神是尊重，相信这种尊重精神对市民大众是容易理解和做到，故对市民生活根本不会有所影响。

立法会昨（22日）进行首读和动议二读，现为二读中止待续阶段，到底余下还有甚么程序？

由于完成首读和动议二读后，有关辩论需中止待续，以便将法案交付内务委员会，让议员有更充裕时间于内会或稍后成为法案委员会作详细研究。法案委员会完成审议后，会于立法会大会恢复二读辩论，若法案获二读通过，立法会全体议员便会以“全体委员会”名义审议及通过法案各条文，其后立法会会考虑是否支持进行三读并通过法案，通常恢复二读辩论和三读会在同一次立法会会议进行。

法案一旦通过首读、二读及三读程序，便会制定成法例，经特首签署并在宪报刊登后即可生效。就《国歌法》而言，有指政府希望可于立法会7月休会前完成三读程序，即条例最快会于暑假起实施。

举例说，去年通过的《广深港高铁（一地两检）条例草案》，在1月31日于立法会进行首读及动议二读，其后交付内会成立法案委员会审议。委员会于2月12日开始首次会议，委员会主席叶刘淑仪加开会议的情况下，3个月内完成所有会议，并于6月6日立法会大会恢复二读程序，终在同月14日三读通过。政府其他于8月31日刊宪列明条例会于9月4日正式实施。