【九西补选】修改议规第二波势来袭　泛民抗争紧箍咒再扩大

立法会九龙西补选结束，代表建制派出选的陈凯欣击败代表民主派的工党李卓人，令建制、泛民在地区直选的比例，由17比16扩大至18比16，民主派无法重夺分组点票否决权，最直接的影响就是建制派修改议事规则、约束民主派抗争力量的大计将付诸实现，对未来议会生态，甚至整个政治格局影响非少。

食卫局前政治助理陈凯欣以逾万票之差，击败工党李卓人成功当选。选举结果不仅令议会多一位女议员，更确立建制派在议会的主导地位。选举过后，建制、泛民在地区直选的比例由17席对16席，优势扩大至18席对16席，民主派无法藉补选重夺分组点票否决权。

根据《基本法》规定，政府提交议案予立法会，只需在席议员过半数赞成即获通过，因此即使泛民重夺否决权，亦无法阻挡《基本法》23条立法。不过对于阻挡修改《议事规则》则十分关键。

去年十一月建制派藉分组投票的优势，提出修改《议事规则》，包括降低法定开会人数、调高提交呈请书门槛、限制提交修订数目、休会后可随时复会、进一步限制议员发言、简化缩短表决程序、限制中止及休会议案等，最终成功通过。

早在补选前，建制派已酝酿修规第二波，设立新惩罚机制，建议以停赛、罚款等罚则，处理议员行为不检的行为，进一步约束泛民议会抗争，成为泛民议员抗争的“紧箍咒”。由于修改《议事规则》以分组点票方式表决，而陈凯欣当选进一步扩大建制在地区直选的优势，估计修规建议势必通过。

立法会自2012年起，激进泛民一直运作《议事规则》提出中止待续及休会待续，以及点算法定人数，以拖延会议时间“拉布”，多年来的《财政预算案》因“拉布”拖至最迟6月初才能通过，令政府面对财政悬崖，而部分法案，如版权修订条例、医生注册条例等，更一度被“拉死”。因此经过DQ议员和两次补选重整议会版魂，建制派和政府在议会内将进入如取如携的局面。